База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 19 о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе

04 марта 2011 года

г. Ставрополь

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Кутепов А.К. – председатель Комиссии, заместитель руководителя управления; Силичев М.В. - член комиссии, зам. начальника отдела контроля за соблюдением рекламного законодательства и пресечения недобросовестной конкуренции, Смерчанский Г.В.- член комиссии, специалист-эксперт отдела контроля за соблюдением рекламного законодательства и пресечения недобросовестной конкуренции,  рассмотрев дело № 19 по признакам нарушения ООО «Эвилин-строй» законодательства Российской Федерации о рекламе, по факту распространения рекламы, содержащей признаки нарушения пунктов 1‚ 9‚ 10 части 3‚ пункта 2 части 5 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе»,

в присутствии представителя ООО «Эвилин-строй» <***>  по доверенности от 04.03.2011,

УСТАНОВИЛА:

В адрес Ставропольского УФАС России поступили материалы из прокуратуры Ставропольского края о нарушении законодательства о рекламе ООО «Эвилин-строй».

В региональном выпуске газеты «Комсомольская правда» от 10.02-17.02.2011 были опубликованы поздравления руководителя Средне-Кавказского управления Ростехнадзора <***> и заместителя главы администрации г. Ставрополя <***> в адрес руководства и сотрудников строительного холдинга «Эвилин» в связи с юбилеем организации. В соответствии с информацией‚ представленной Северо-Кавказским управлением Ростехнадзора и комитетом градостроительства администрации г. Ставрополя‚ тексты данных поздравлений ими в региональный выпуск газеты «Комсомольская правда» для опубликования не направлялись‚ соглашения на размещение данных публикаций не заключались. Более того в «поздравлении» заместителя главы администрации г. Ставрополя <***> присутствует указание на то‚ что «Строительный холдинг «Эвилин» является лидером по строительству и сдаче жилья в эксплуатацию в краевом центре». Согласно информации представленной прокуратурой Ставропольского края следует‚ что данные поздравления были размещены в печатном издании согласно заявке‚ поступившей от ООО «Эвилин-строй».

Следовательно‚ ООО «Эвилин-строй» для опубликования в указанном издании была представлена информация‚ содержащая не соответствующие действительности сведения.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38 – ФЗ «О рекламе» реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Исходя из пунктов 1‚ 9‚ 10 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 - ФЗ «О рекламе»‚ следует‚ что недостоверной признаётся реклама‚ которая содержит не соответствующие действительности сведения:

о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами;

об официальном или общественном признании, о получении медалей, призов, дипломов или иных наград;

о рекомендациях физических или юридических лиц относительно объекта рекламирования либо о его одобрении физическими или юридическими лицами.

В соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 - ФЗ «О рекламе»‚ в рекламе не допускаются указание на то, что объект рекламирования одобряется органами государственной власти или органами местного самоуправления либо их должностными лицами.

На основании части 6 статьи 38 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе» за нарушение частей 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38 – ФЗ «О рекламе» ответственность несёт рекламодатель.

На рассмотрении дела представитель ООО «Эвилин-строй» признал факт нарушения рекламного законодательства‚ также указал‚ что не в состоянии представить документальное подтверждение о лидерстве «Строительного холдинга «Эвилин» на рынке строительного жилья в краевом центре (г. Ставрополь).

Таким образом, в рекламе, распространенной ООО «Эвилин-строй» допущено нарушение из пунктов 1‚ 9‚ 10 части 3 статьи 5‚ пункта 2 части 5 статьи 5 Федерального закона №38-ФЗ от 13.03.2006 г. "О рекламе".

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать ненадлежащей рекламу, ООО «Эвилин-строй», поскольку в ней нарушены требования пунктов 1‚ 9‚ 10 части 3 статьи 5‚ пункта 2 части 5 статьи 5  Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе».

2. ООО «Эвилин-строй» выдать предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Ставропольского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении по статье 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме 04.03.11. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.