База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 026/07/3-1701/2023

по результатам рассмотрения жалобы в порядке, предусмотренном статьей 18.1

Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции»

14 августа 2023 года                                                                                                 город Ставрополь

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии – Сапунов Д.Н. – заместитель руководителя Ставропольского УФАС России.

Члены Комиссии:

Пашкова Н.Н. – заместитель начальника отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.

Дзыба А.З. – ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.

рассмотрев жалобу ООО «Минимакс-Волгоград» на действия ФГАОУ ВО «Северо-Кавказский Федеральный Университет» организатора аукциона по извещению № 32312601165, руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

УСТАНОВИЛА:

В Ставропольское УФАС России поступила жалоба ООО «Минимакс-Волгоград» на действия ФГАОУ ВО «Северо-Кавказский Федеральный Университет» организатора аукциона по извещению № 32312601165.

Заявитель указывает на нарушения порядка организации и проведения торгов, а именно на необоснованное отклонение заявки.

20.07.2023 года ФГАОУ ВО «Северо-Кавказский Федеральный Университет» было опубликовано извещение и документация закупки на поставку светодиодных светильников для обеспечения нужд ФГАОУ ВО «Северо-Кавказский Федеральный Университет» в форме неконкурентного аукциона в электронной форме № 32312601165.

Комиссия Ставропольского УФАС России, проведя расследование, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», установила следующее.

Согласно протокола рассмотрения первых частей заявок на участие в неконкурентном аукционе в электронной форме от 31.07.2023 года на момент окончания срока подачи заявок на участие в аукционе было подано 4 заявки, 3 из которых были отклонены.

В связи с тем, что по результатам рассмотрения первых частей заявок только один участник закупки, подавший заявку на участие в неконкурентном аукционе в электронной форме, признан участником аукциона, аукцион был признан несостоявшимся.

Согласно протокола рассмотрения вторых частей заявок на участие в неконкурентном аукционе в электронной форме от 01.08.2023 года заявка ООО «Минимакс-Волгоград» была отклонена в связи с отсутствием в составе заявки копии документа подтверждающего полномочия действовать от имени участника закупки.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 32 раздела 4 главы III Положения о закупке товаров, работ, услуг для нужд федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Северо-Кавказский федеральный университет», комиссия принимает решение о несоответствии второй части заявки на участие в аукционе в электронной форме в случае непредставления документов и информации, предусмотренных документацией о закупке.

Согласно пункта 3.2.3 раздела 1.2 части 1 документации вторая часть заявки на участие в неконкурентном аукционе в электронной форме должна содержать информацию и документы, предусмотренные в извещении, в том числе копия документа, подтверждающего полномочия лица действовать от имени участника закупки.

Согласно документов предоставленных ФГАОУ ВО «Северо-Кавказский Федеральный Университет» в рамках рассмотрения данного дела, заявка ООО «Минимакс-Волгоград» была подана "...".

В составе заявки на участие в закупке была приложена доверенность № 2 от 01.01.2023г., согласно которой генеральный директор ООО «Минимакс» управляющей организации «Минимакс-Волгоград» Петров А.А. доверяет исполнительному директору ООО «Минимакс-Волгоград» "..." предоставлять интересы общества перед государственными, общественными и коммерческими организациями в Российской Федерации, в том числе подписывать необходимые документы.

В соответствии с Уставом ФГАОУ ВО «Северо-Кавказский Федеральный Университет», утвержденным приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 28.12.2018 № 1365, университет является некоммерческой организацией, созданной для осуществления образовательных, научных, социальных и иных функций некоммерческого характера.

На основании изложенного Комиссия Ставропольского УФАС России пришла к выводу о наличии у организатора торгов законных оснований для отказа в допуске заявки ООО «Минимакс-Волгоград», ввиду несоответствия требованиям документации о проведении торгов, а именно отсутствия у поверенного лица полномочий на представления интересов общества в некоммерческих организациях.

На основании изложенного, Комиссия Ставропольского УФАС России, исследовав материалы настоящей жалобы приходит к выводу о том, что в действиях ФГАОУ ВО «Северо-Кавказский Федеральный Университет» отсутствуют признаки нарушения порядка организации и проведения торгов.

Руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Ставропольского УФАС России,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «Минимакс-Волгоград» на действия ФГАОУ ВО «Северо-Кавказский Федеральный Университет» организатора аукциона по извещению № 32312601165 – не обоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.