База решений
и правовых актов

Р Е Ш Е Н И Е № 026/07/3-1661/2020

по результатам рассмотрения жалобы в порядке, предусмотренном статьей 18.1

Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции»

21 июля 2019 года                                                                           г. Ставрополь          

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Комиссия) в составе:

           Председатель комиссии – Сапунов Д.Н. - заместитель руководителя Ставропольского УФАС России,

Члены комиссии:

Гритчин И.Н. – начальник отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.

Лазебный А.Ю.  – главный специалист эксперт отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.

Рассмотрев жалобу ООО «Север» на действия организатора торгов по извещению № 32009189844  проводимой для нужд ПАО «Сигнал»., руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

УСТАНОВИЛА:

В Ставропольское УФАС России поступила жалоба ООО «Север» на действия организатора торгов ПАО «Сигнал» по извещению № 32009189844  проводимой для нужд общества.

Заявитель указывает на нарушения порядка организации и проведения торгов, а именно на нарушение порядка оценки заявок.

Комиссия Ставропольского УФАС России, изучив представленные материалы, выслушав доводы сторон, проведя расследование, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», установила следующее.

28 мая 2020 года заказчиком - ПАО «Сигнал» был опубликован запрос предложений в электронной форме, участниками которого могут являться только субъекты малого и среднего предпринимательства, на право заключения договора на выполнение работ по проекту "Автоматическая пожарная сигнализация, система оповещения управления эвакуацией и автоматическая система пожаротушения" (извещение №32009189844).

Согласно Протокола № 32009189844-2 от 07.07.2020 года рассмотрения вторых частей заявок, заявке ООО «Север» по критерию: «Квалификация участника. Опыт выполнения аналогичных работ» присуждено 0 баллов.

На момент рассмотрения настоящей жалобы итоги торгов подведены, договор заключен, что подтверждается информацией размещенной на сайте zakupki.gov.ru.

Комиссия Ставропольского УФАС России, изучив довод заявителя о нарушении порядка оценки заявок, установила следующее:

Приложениями №2  и №3 к информационной карте установлены порядок оценки и сопоставления заявок, а так же установлены требованиями к составу подаваемой заявки.

Приложением №3 к информационной карте установлен перечень документов, на основании которых производится оценка заявок по подкритерию №1 - наличие опыта по успешной поставке продукции сопоставимого характера и объема, а именно: «Справка о наличии опыта» (форма 6) по форме, установленной в подразделе 7.6, с приложением копий успешно (своевременно, в полном объеме, в полном соответствии с договором) исполненных договоров и актов приемки к ним».

Участник ООО «Север» в составе заявки подал Справку о наличии опыта со следующим содержанием:

«Информацию об опыте подтвердить не можем на основании договора о не разглашении конфиденциальных данных третьим лицам»

Во второй части заявки было указано: «Наличие опыта по успешной поставке продукции сопоставимого характера и объема: «Предоставление подтверждающей информации об опыте, подтвердить не можем на основании договора о не разглашении конфиденциальных данных третьим лицам».

Так же Комиссией Ставропольского УФАС России отмечено, что в составе заявке не указано и не приложено копий иных договоров, которые могут подтвердить опыт выполнения работ участника закупки.

Таким образом, претендент в своей заявке не указал договоры, которые по его мнению могли бы быть приняты к рассмотрению закупочной комиссией по критерию «Квалификация участника. Опыт выполнения аналогичных работ».

С учетом того, что закупочная документация была размещена в ЕИС в период с 28.05.2020 по 25.06.2020 (27 календарных дней), у ООО «Север» была возможность запросить у контрагентов разрешение о предоставлении сведений по договорам/контрактам, однако участник не воспользовался такой возможностью и в содержании своей Справки о наличии опыта конкретно обозначил, что «предоставление подтверждающей информации об опыте подтвердить не можем».

На основании изложенного,  Комиссия Ставропольского УФАС пришла к выводу об отсутствии в действиях ПАО «Сигнал» нарушений порядка организации и проведения торгов, при проведении закупочной процедуры по извещению № 32009189844, в части оценки заявки  ООО «Север».

Руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Ставропольского УФАС России,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «Север» на действия организатора торгов по извещению № 32009189844  проводимой для нужд ПАО «Сигнал» - необоснованной.

Председатель комиссии                                                                               Д.Н. Сапунов

Члены комиссии                                                                                           И.Н. Гритчин

А.Ю. Лазебный

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.