База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении дела об административном правонарушении №026/04/19.8-471/2019

31 мая  2019 года                                                                              город Ставрополь

Заместитель руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Сапунов Д.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении №026/04/19.8-471/2019 в отношении заместителя министра дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края «…», 

У С Т А Н О В И Л:

В соответствии с Приказом ФАС России от 29.12.2018 №1929/18 «О плане работы ФАС России по анализу состояния конкуренции на товарных рынках на 2019 – 2020 годы» Ставропольское УФАС России проводит анализ рынка оказания услуг информационного взаимодействия между водителями такси и пассажирами (агрегаторы такси).

В соответствии с методическими рекомендациями для определения состава хозяйствующих субъектов в качестве наиболее значимых источников необходимо использовать информацию о разрешениях на таксомоторную деятельность, выданных в порядке ст. 9 Федерального закона от 21.04.2011 №69-ФЗ региональным министерством/департаментом/комитетом по транспорту.

Министерство дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края в соответствии с Положением о министерстве дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края, утвержденным постановлением Правительства Ставропольского края от 04.09.2017г. № 352-п, осуществляет региональный государственный контроль в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси.   

С целью выявления хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на исследуемом товарном рынке, управлением был направлен соответствующий запрос информации  в адрес министерства дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края от 19.04.2019 №ДС/04-4355/2019.

В запросе информации необходимо было предоставить сведения о -количестве действующих разрешений на таксомоторную деятельность, выданных в порядке статьи 9 Федерального закона от 21.04.2011 № 69-ФЗ в соответствии с таблицей №1, а именно указать наименование юридического лица/ИП, Ф.И.О. Руководителя, адрес место нахождения, контактные данные и количество действующих разрешений на таксомоторную деятельность.

Кроме того необходимо было предоставить информацию об агрегаторах такси, осуществляющих свою деятельность на территории Ставропольского края, в соответствии с таблицей №2.

Министерство дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края предоставило ответ на запрос Ставропольского УФАС России вх. от 20.05.2019 № 05/3030 э. (исх. от 14.05.2019 № 01-16/4198) за подписью заместителя министра дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края «…»

Министерство дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края в своем ответе информирует Ставропольское УФАС России, что в соответствии с Реестром выданных разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Ставропольского края по состоянию на 14.05.2019 года министерством выдано 3960 разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Ставропольского края.

 Министерством дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края ежедневно в режиме «Onlin» производится актуализация и наполнение по разработанной форме Реестра. Реестр находится в открытом доступе в информационно-коммуникационной  сети Интернет на официальном сайте министерства http://dorogisk.ru/. Выгрузка Реестра в форматах Microsoft, Exel Microsoft Word не предусмотрена программным обеспечением. Представить на бумажном носителе запрашиваемый Ставропольским УФАС России перечень разрешений не представляется возможным.

• Министерстве дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края имеются все сведения, необходимые для предоставления ответа на запрос Ставропольского УФАС России. Ставропольским УФАС России запрос информации в адрес министерства был направлен 19.04.2019 года, с учетом большого объема предоставляемой информации срок исполнения был установлен до 17.05.2019 года, т.е. министерству был дан достаточный срок для предоставления запрашиваемых сведений. 
• предоставление  министерством дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края запрашиваемых сведений не позволит сотрудникам Ставропольского УФАС России выявить субъектный состав на товарном рынке агрегаторов такси, равно как ставит под угрозу проведение анализа рынка агрегаторов такси в Ставропольском крае и исполнение поручения ФАС России.

Согласно части 5 статьи 19.8 КоАП РФ – непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 4 и 7 настоящей статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), за исключением случаев, предусмотренных частью 8 настоящей статьи –

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц – от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Указанные материалы и данные являются достаточными для возбуждения дела. Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 КоАП РФ,

По данному факту было возбуждено дело №026/04/19.8-471/2019  от 22 мая 219 года об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 22.05.2019  года было назначено время и место рассмотрения дела на 31.05.2019 года 09 часов 00 минут.

В ходе рассмотрения дела установлено, что  заместителем министра дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края «…» предоставлена вся необходимую информацию.

В связи с представлением запрашиваемой информации, считаю возможным дело об административном правонарушении №026/04/19.8-471/2019, возбужденное в отношении  заместителя министра дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края «…», прекратить, в связи с отсутствием состава правонарушения.

Руководствуясь статьями 24.5 и частью 6 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

1. Производство по делу об административном правонарушении           №026/04/19.8-471/2019 , возбужденное в отношении заместителя министра дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края «…», прекратить.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Заместитель руководителя управления                                          Д.Н. Сапунов