Решение №15 нарушения части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.200... от 27 мая 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDFР Е Ш Е Н И Е
по делу № 15 о нарушении законодательства
Российской Федерации о рекламе
27 мая 2019 года г. Ставрополь
Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Золина Г.В. – председатель Комиссии, заместитель руководителя управления; Табулова Д.А. - член Комиссии, ведущий специалист-эксперт отдела надзора за соблюдением рекламного законодательства и пресечения недобросовестной конкуренции; Ивакина А.И. - член Комиссии, специалист-эксперт отдела надзора за соблюдением рекламного законодательства и пресечения недобросовестной конкуренции,
рассмотрев дело № 15 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, по факту, указывающему на наличие в действиях ООО «Дентолайф» /355000, г. Ставрополь, ул. 50 лет ВЛКСМ, д.18В, ИНН 2635103796, КПП 263501001, зарегистрировано в качестве юридического лица Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №11 по Ставропольскому краю 30.09.2010 за ОГРН 1072635015342/ нарушения части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 - ФЗ «О рекламе»,
в присутствии директора ООО «Дентолайф» <…> и представителя по доверенности от 30.11.2018 <…>.
У С Т А Н О В И Л А:
В результате осуществления государственного надзора за рекламной деятельностью хозяйствующих субъектов были выявлены нарушения Федерального закона «О рекламе».
В феврале 2019 года в г. Ставрополь на фасаде здания по адресу г. Ставрополь, ул. 50 лет ВЛКСМ, д.18В распространялась реклама следующего содержания: «Мы рады Вам всегда! «Дентолайф» надежное обезболивание, лечение зубов, хирургия и имплантология, протезирование, лечение десен, лечение патологии прикуса в любом возрасте рентгено-диагностика 73-63-63».
Объектом рекламирования в данной рекламе выступают медицинские услуги - хирургия, имплантология протезирование, лечение десен, лечение патологии прикуса, ренгено-диагностика.
Медицинская услуга - медицинское вмешательство или комплекс медицинских вмешательств, направленных на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющих самостоятельное законченное значение.
В пункте 22 Постановления Пленума высшего арбитражного суда РФ от 08.10.2012 №58 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами федерального закона «О рекламе» указано, согласно части 7 статьи 24 Закона о рекламе, реклама лекарственных средств и медицинских услуг должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказания к их применению.
Понятие и перечень медицинских услуг определены Номенклатурой медицинских услуг, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 13.10.2017 N 804н.
В данном перечне указаны такие медицинские услуги, как:
- A02.07.006 - определение прикуса;
- A16.07.021 - коррекция прикуса с использованием съемных и несъемных ортопедических конструкций;
- A16.07.023 - протезирование зубов полными съемными пластиночными протезами;
- A16.07.034 - восстановление целостности зубного ряда съемными мостовидными протезами;
- A16.07.035 - протезирование частичными съемными пластиночными протезами;
- A16.07.006 – протезирование зуба с использованием имплантата;
- 06 - рентгенологические исследования с их последующим описанием и рентгенотерапия.
Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38 – ФЗ «О рекламе»‚ реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
В силу пункта 5 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 - ФЗ «О рекламе»‚ рекламодатель - это изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
В соответствии с частью 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.06 №38-ФЗ «О рекламе» реклама лекарственных препаратов, медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, медицинских изделий должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.
В данной рекламе медицинских услуг отсутствует предупреждение о наличии противопоказаний к их применению, необходимости получения консультации специалистов.
В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 - ФЗ «О рекламе»‚ ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона №38-ФЗ от 13.03.2006 г. «О рекламе», ответственность за нарушения требований, установленных частью 7 статьи 24 Федерального закона №38-ФЗ от 13.03.2006 г. «О рекламе» несет рекламодатель.
В соответствии с лицензией №ЛО-26-01-003838 от 10.11.2016г., медицинскую деятельность по адресу г. Ставрополь, ул. 50 лет ВЛКСМ, д.18В осуществляет ООО «Дентолайф», общество является лицом, определившим содержание рекламы, следовательно, рекламодателем вышеуказанной рекламы ООО «Дентолайф» /355000, г. Ставрополь, ул. 50 лет ВЛКСМ, д.18В, ИНН 2635103796, КПП 263501001, зарегистрировано в качестве юридического лица Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №11 по Ставропольскому краю 30.09.2010 за ОГРН 1072635015342/.
На рассмотрении дела директор общества вину признал, сообщил об устранении допущенных нарушений. Надлежащих доказательств устранения нарушений в адрес Ставропольского УФАС России не поступало.
Таким образом, в рекламе распространенной ООО «Дентолайф» допущены нарушения части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», выразившиеся в распространении рекламы медицинских услуг без предупреждения о наличии противопоказаний по их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Р Е Ш И Л А:
- Признать ненадлежащей рекламу, распространенную ООО «Дентолайф» /355000, г. Ставрополь, ул. 50 лет ВЛКСМ, д.18В, ИНН 2635103796, КПП 263501001, зарегистрировано в качестве юридического лица Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №11 по Ставропольскому краю 30.09.2010 за ОГРН 1072635015342/, поскольку в ней нарушены требования части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе».
- Выдать ООО «Дентолайф» /355000, г. Ставрополь, ул. 50 лет ВЛКСМ, д.18В, ИНН 2635103796, КПП 263501001, зарегистрировано в качестве юридического лица Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №11 по Ставропольскому краю 30.09.2010 за ОГРН 1072635015342/ предписание о прекращении нарушения части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38 – ФЗ «О рекламе».
- Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Ставропольского УФАС России для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме 03.06.2019. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии Г.В. Золина
Члены Комиссии Д.А. Табулова
А.И. Ивакина