База решений
и правовых актов

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

об отложении рассмотрения дела № 026/01/11-2143/2022

 

10.04.2023 года г. Ставрополь

 

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель Комиссии - ".......", заместитель руководителя Ставропольского УФАС России.

Члены Комиссии:

".......", начальник отдела по борьбе с картелями Ставропольского УФАС России;

".......", заместитель начальника отдела по борьбе с картелями Ставропольского УФАС России,

Рассмотрев дело о нарушении антимонопольного законодательства № 026/01/11-2143/2022, возбужденное в отношении ИП "......." ("......."), ИП "......." ("......."), ИП "......."("......."), ИП "......." ("......."), ИП "......." ("......."), ИП "......."("......."1), ИП "......."("......."), ООО Фирма «Флорес» ("......."), ООО «Савонери» (".......") по признакам нарушения требований пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившееся в заключении и реализации антиконкурентного соглашения (картеля), направленного на поддержание цен на торгах, осуществленных путем проведения электронных аукционов №№ 0121200004718000613; 0321100017618000423; 0321100017618000450; 0321100017618000451; 0321100017618000497; 0321100034618000078; 0321200008718000270; 0321200035418000077; 0321200035418000151; 0321200035418000152; 0321300002118000205; 0321300003018000206; 0321300003018000219; 0321300003018000274; 0321300003018000275; 0321300003018000281; 0321300003018000346; 0321300003018000352; 0321300003018000357; 0321300003018000432; 0321300005418000260; 0321300005418000262; 0321300005418000268; 0321300005418000293; 0321300005418000298; 0321300005418000316; 0321300005418000317; 0321300005418000319; 0321300005418000329; 0321300005419000005; 0321300005419000040; 0321300007518000092; 0321300007518000137; 0321300007518000138; 0321300007518000153; 0321300007518000157; 0321300022319000225; 0321300028218000041; 0321300028218000063; 0321300028218000064; 0321300028218000065; 0321300028218000066; 0321300028218000067; 0321300028219000012; 0321300028219000051; 0321300031218000141; 0321300031218000142; 0321300051318000034; 0321300051318000035; 0321300051318000036; 0321300051318000049; 0321300051318000051; 0321300051318000054; 0321300051318000059; 0321300051319000038; 0321300052018000095; 0321300052018000099; 0321300052018000102; 0321300054618000217; 0321300054618000218; 0321300054618000221; 0321300054619000009; 0321300054619000010; 0321300143118000084; 0321300143118000092; 0321500000218000264; 0321500000218000337; 0321500000218000338; 0321500000218000378; 0321500000219000005; 0321500000219000006; 0321500000718000159; 0321500000718000160; 0321500000718000167; 0321300051320000042; 0321300004421000067; 0321300076718000200; 0321300076718000201; 0321300063118000038; 0321300063118000043; 0321300063118000044; 0321300063118000048; 0321300063118000051; 0321300063118000052; 0321300063118000053; 0321200022018000548; 0321300011618000158; 0321200022019000422; 0321200005919000051; 0321200005918000181,

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

На рассмотрение дела № 026/01/11-2143/2022 прибыли:

- от ИП "......." - представитель "......." (доверенность № ".......");

- от ИП "......." - представитель "......." (доверенность № ".......");

- от ООО фирма «Флорес» - представитель "......." (доверенность № ".......");

- от ИП "......."- представитель "......." (доверенность № ".......");

- от ИП "......." - представитель "......." (доверенность № ".......");

- от ИП "......."- представитель "......." (доверенность № ".......");

- от ИП "......."- представитель "......." (доверенность № ".......").

Представители ИП "......." на рассмотрение дела № 026/01/11-2143/2022 не прибыли, участия в рассмотрении дела, осуществленного, в том числе дистанционно посредством видеоконференцсвязи с использованием системы ".......", не приняли. Запрашиваемых документов, а также ходатайств не представлено.

В ходе рассмотрения дела № 026/01/11-2143/2022 установлено следующее.

Представителем ИП "......." и ИП "......." было заявлено ходатайство о предоставлении возможности ознакомления с материалами дела, в связи с чем просил рассмотрение дела отложить.

Представителем ИП "......." и ИП "......." было заявлено ходатайство о приостановлении производства по делу № 026/01/11-2143/2022 о нарушении антимонопольного законодательства до момента рассмотрения, принятия решения и вступления в законную силу судебного акта Арбитражного суда Ставропольского края по делу № А63-2772/2023.

Представителем ИП "......." было пояснено о направлении адвокатского запроса, подготовки правовой позиции и запрашиваемых материалов, поддержано ходатайство о приостановлении производства по делу.

Представителем ИП "......."было пояснено о предоставлении дополнительных материалов к следующему заседанию.

Представителем ООО фирма «Флорес» поддержана ранее изложенная позиция в письменных пояснениях (дополнениях), пояснено, что иные документы предоставить невозможно в связи с их изъятием, что подтверждается копией протокола имеющегося в материалах дела.

Заслушав доводы лиц, участвующих в деле, заявленные ходатайства, Комиссия Ставропольского УФАС России приходит к следующему.

Рассмотрев ходатайство, завяленное представителем ИП "......." и ИП ".......", Комиссия приходит к выводу о возможности его удовлетворения.

С материалами антимонопольного дела № 026/01/11-2143/2022 возможно ознакомиться в удобное время, с учетом режима работы Ставропольского УФАС России в кабинете № 317, предварительно созвонившись с исполнителем настоящего документа для уточнения времени.

График работы Ставропольского УФАС России:

Понедельник - Четверг 8.30 — 17.15.

Пятница 8.30 — 16.15.

Перерыв 13.00 — 13.45.

Рассмотрев доводы, указанные в заявленном представителем ИП "......." и ИП "......." ходатайстве о приостановлении производства по делу № 026/01/11-2143/2022, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения указанного ходатайства в виду следующего.

Частью 3 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», определенны случаи и срок, когда Комиссия может приостановить рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства

Так, в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия может приостановить рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства в случае и на срок:

- рассмотрения антимонопольным органом, судом, органами предварительного следствия другого дела, имеющего значение для рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства;

Согласно пункта 2 части 3 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия может приостановить рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства в случае и на срок:

- проведения экспертизы.

Таким образом, частью 3 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» предусмотрено, что «...Комиссия может приостановить рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства...» и соответственно не обязана осуществлять действия по приостановлению рассмотрения дела.

Ссылка представителя на положения статьи 52 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», также является не обоснованной, поскольку положения указанной статьи закона применяются в части приостановления действия предписания выдаваемого антимонопольным органом в определенных Федеральным законом от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» случаях.

 

На основании вышеизложенного, в целях полного и всестороннего рассмотрения дела, руководствуясь статьями 45, 47 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия,

 

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 

1) Ходатайство представителя ИП "......." и ИП "......." - удовлетворить.

2) В удовлетворении ходатайства представителя ИП "......." и ИП "......." о приостановлении производства по делу № 026/01/11-2143/2022 о нарушении антимонопольного законодательства до момента рассмотрения, принятия решения и вступления в законную силу судебного акта Арбитражного суда Ставропольского края по делу №А63-2772/2023 - отказать.

3) Рассмотрение дела № 026/01/11-2143/2022 - отложить.

4) Назначить рассмотрение дела № 026/01/11-2143/2022 на 17.05.2023 года на 10 часов 00 минут по адресу: 355003, г. Ставрополь, ул. Ленина 384, каб. 315.

5) В срок до 15.05.2023 года ООО фирма «Флорес» предоставить:

- Указать должностное лицо являющимся руководителем ООО фирма «Флорес» на момент участия в вышеуказанных закупках (указать закупки и руководителя общества принявшего участие в данных закупках);

- Иную информацию, которую ООО фирма «Флорес» считает нужным предоставить для рассмотрения Комиссией.

 

6) В срок до 15.05.2023 года ИП "......." предоставить:

- Письменные пояснения по существу рассматриваемого дела.

- Переписку (в том числе электронную) с ИП ".......", ИП ".......", ИП ".......", ИП ".......", ИП ".......", ИП ".......", ООО «Савонери», ООО фирма «Флорес»;

- Документы содержащие информацию о финансовой деятельности за 2021 год, с отметкой налогового органа;

- Предоставить копии договоров, соглашений и т. д., заключенных между ИП ".......", ИП ".......", ИП ".......", ИП ".......", ИП ".......", ИП ".......", ООО «Савонери», ООО фирма «Флорес»;

- Пояснить о том, осуществлялись ли денежные переводы (или оплата наличными) между указанными хозяйствующими субъектами за период с 2018 года по настоящее время? Либо с иными лицами (юридическими, физическими) в рамках взаимодействия с вышеуказанными хозяйствующими субъектами? Предоставить подтверждающие документы;

- Список сотрудников (ФИО, занимаемая должность), в том числе уволенных за период с начала 2018 года по настоящее время;

- Копии учредительных документов ИП ".......";

- Иную информацию, которую ИП "......." считает нужным предоставить для рассмотрения Комиссией.

 

7) В срок до 15.05.2023 года ИП "......." предоставить:

- Письменные пояснения по существу рассматриваемого дела.

- Переписку (в том числе электронную) с ИП ".......", ИП ".......", ИП ".......", ИП ".......", ИП ".......", ИП ".......", ООО «Савонери», ООО фирма «Флорес»;

- Документы содержащие информацию о финансовой деятельности за 2021 год, с отметкой налогового органа;

- Предоставить копии договоров, соглашений и т. д., заключенных между ИП ".......", ИП ".......", ИП ".......", ИП ".......", ИП ".......", ИП ".......", ООО «Савонери», ООО фирма «Флорес»;

- Пояснить о том, осуществлялись ли денежные переводы (или оплата наличными) между указанными хозяйствующими субъектами за период с 2018 ода по настоящее время? Либо с иными лицами (юридическими, физическими) в рамках взаимодействия с вышеуказанными хозяйствующими субъектами? Предоставить подтверждающие документы;

- Список сотрудников (ФИО, занимаемая должность), в том числе уволенных за период с начала 2018 года по настоящее время;

- Копии учредительных документов ИП ".......";

- Иную информацию, которую ИП "......." считает нужным предоставить для рассмотрения Комиссией.

 

8) В срок до 15.05.2023 года ИП "......."предоставить:

- Письменные пояснения по существу рассматриваемого дела.

- Переписку (в том числе электронную) с ИП ".......", ИП ".......", ИП ".......", ИП ".......", ИП ".......", ИП ".......", ООО «Савонери», ООО фирма «Флорес»;

- Предоставить копии договоров, соглашений и т. д., заключенных между ИП ".......", ИП ".......", ИП ".......", ИП ".......", ИП ".......", ИП ".......", ООО «Савонери», ООО фирма «Флорес»;

- Пояснить о том, осуществлялись ли денежные переводы (или оплата наличными) между указанными хозяйствующими субъектами за период с 2018 ода по настоящее время? Либо с иными лицами (юридическими, физическими) в рамках взаимодействия с вышеуказанными хозяйствующими субъектами? Предоставить подтверждающие документы;

- Список сотрудников (ФИО, занимаемая должность), в том числе уволенных за период с начала 2018 года по настоящее время;

- Иную информацию, которую ИП "......."считает нужным предоставить для рассмотрения Комиссией.

 

9) В срок до 15.05.2023 года ИП "......." предоставить:

- Письменные пояснения по существу рассматриваемого дела.

- Переписку (в том числе электронную) с ИП ".......", ИП ".......", ИП "......." ИП ".......", ИП ".......", ИП ".......", ООО «Савонери», ООО фирма «Флорес»;

- Документы содержащие информацию о финансовой деятельности за 2021 год, с отметкой налогового органа;

- Предоставить копии договоров, соглашений и т. д., заключенных между ИП ".......", ИП ".......", ИП ".......", ИП ".......", ИП ".......", ИП ".......", ООО «Савонери», ООО фирма «Флорес»;

- Пояснить о том, осуществлялись ли денежные переводы (или оплата наличными) между указанными хозяйствующими субъектами за период с 2018 ода по настоящее время? Либо с иными лицами (юридическими, физическими) в рамках взаимодействия с вышеуказанными хозяйствующими субъектами? Предоставить подтверждающие документы;

- Список сотрудников (ФИО, занимаемая должность), в том числе уволенных за период с начала 2018 года по настоящее время;

- Копии учредительных документов ИП ".......";

- Иную информацию, которую ИП "......." считает нужным предоставить для рассмотрения Комиссией.

 

10) В срок до 15.05.2023 года ИП "......." предоставить:

- Письменные пояснения по существу рассматриваемого дела.

- Переписку (в том числе электронную) с ИП ".......", ИП ".......", ИП ".......", ИП ".......", ИП ".......", ИП ".......", ООО «Савонери», ООО фирма «Флорес»;

- Документы содержащие информацию о финансовой деятельности за 2021 год, с отметкой налогового органа;

- Предоставить копии договоров, соглашений и т. д., заключенных между ИП ".......", ИП ".......", ИП ".......", ИП ".......", ИП ".......", ИП ".......", ООО «Савонери», ООО фирма «Флорес»;

- Пояснить о том, осуществлялись ли денежные переводы (или оплата наличными) между указанными хозяйствующими субъектами за период с 2018 ода по настоящее время? Либо с иными лицами (юридическими, физическими) в рамках взаимодействия с вышеуказанными хозяйствующими субъектами? Предоставить подтверждающие документы;

- Список сотрудников (ФИО, занимаемая должность), в том числе уволенных за период с начала 2018 года по настоящее время;

- Копии учредительных документов ИП ".......";

- Иную информацию, которую ИП "......." считает нужным предоставить для рассмотрения Комиссией.

 

11) В срок до 15.05.2023 года ИП "......." предоставить:

- Письменные пояснения по существу рассматриваемого дела.

- Переписку (в том числе электронную) с ИП ".......", ИП ".......", ИП ".......", ИП ".......", ИП ".......", ИП ".......", ИП ".......", ООО «Савонери», ООО фирма «Флорес»;

- Документы содержащие информацию о финансовой деятельности за 2021 год, с отметкой налогового органа;

- Предоставить копии договоров, соглашений и т. д., заключенных между ИП ".......", ИП ".......", ИП ".......", ИП ".......", ИП ".......", ИП ".......", ООО «Савонери», ООО фирма «Флорес»;

- Пояснить о том, осуществлялись ли денежные переводы (или оплата наличными) между указанными хозяйствующими субъектами за период с 2018 года по настоящее время? Либо с иными лицами (юридическими, физическими) в рамках взаимодействия с вышеуказанными хозяйствующими субъектами? Предоставить подтверждающие документы;

- Список сотрудников (ФИО, занимаемая должность), в том числе уволенных за период с начала 2018 года по настоящее время;

- Копии учредительных документов ИП ".......";

- Иную информацию, которую ИП "......."считает нужным предоставить для рассмотрения Комиссией.

 

12) В срок до 15.05.2023 года ИП "......." предоставить:

- Письменные пояснения по существу рассматриваемого дела.

- Переписку (в том числе электронную) с ИП ".......", ИП ".......", ИП ".......", ИП ".......", ИП ".......", ИП ".......", ООО «Савонери», ООО фирма «Флорес»;

- Документы содержащие информацию о финансовой деятельности за 2021 год, с отметкой налогового органа;

- Предоставить копии договоров, соглашений и т. д., заключенных между ИП ".......", ИП ".......", ИП ".......", ИП ".......", ИП ".......", ООО «Савонери», ООО фирма «Флорес»;

- Пояснить о том, осуществлялись ли денежные переводы (или оплата наличными) между указанными хозяйствующими субъектами за период с 2018 ода по настоящее время? Либо с иными лицами (юридическими, физическими) в рамках взаимодействия с вышеуказанными хозяйствующими субъектами? Предоставить подтверждающие документы;

- Список сотрудников (ФИО, занимаемая должность), в том числе уволенных за период с начала 2018 года по настоящее время;

- Копии учредительных документов ИП ".......";

- Иную информацию, которую ИП "......."считает нужным предоставить для рассмотрения Комиссией.

Явка лиц, в отношении которых возбуждено дело, а также заинтересованных лиц или их представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна, в случае невозможности прибытия на рассмотрение дела направить письменные пояснения по почте.

Вместе с тем, дополнительно сообщаем о возможности лиц участвующих в деле, направлять всю информацию запрашиваемую в рамках рассмотрения данного дела, а также ходатайства о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителей на электронный адрес Ставропольского УФАС России to26@fas.gov.ru.

Для сведения сообщаем, что рассмотрение настоящего дела, будет осуществляться в том числе и дистанционно с использованием системы ".......", в котором Вы можете принять участие пройдя по нижеуказанной ссылке.

Лицам, участвующим в рассмотрении дела, необходимо заблаговременно, на адрес электронной почты to26@fas.gov.ru, предоставлять требуемые документы, включая доверенность на право представления интересов участника процесса.

Вход в конференцию: "......."

 

 

Председатель комиссии		"......."
Члены комиссии:		"......."
		"......."

 

Исп. "......."

Тел. 8 (8652) 35-83-18