Определение №ДС/02-11960/2021 признаки нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального з... от 7 октября 2021 г.
Текст документа
Сохранить как PDFО П Р Е Д Е Л Е Н И Е
об отложении рассмотрения дела № 026/01/11-2054/2021
05.10.2021 года г. Ставрополь
Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председатель Комиссии – <…>, заместитель руководителя Ставропольского УФАС России.
Члены Комиссии:
<…> – начальник отдела по борьбе с картелями Ставропольского УФАС России.
<…> – заместитель начальника отдела по борьбе с картелями Ставропольского УФАС России.
<…> – главный специалист-эксперт отдела по борьбе с картелями Ставропольского УФАС России.
Рассмотрев дело о нарушении антимонопольного законодательства № 026/01/11-2054/2021, возбужденное в отношении ООО «Дорсервис-09» (ИНН-0547008010, ОГРН-1090547000290) и ООО «Кочубей Автодор» (ИНН-0528011201, ОГРН-1100536000366) по признакам нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившиеся в заключении и реализации антиконкурентного сговора при участии в закупочных процедурах № 0318100043418000142 и 0318100043419000027, направленного на отказ от конкуренции между собой с целью заключения государственных контрактов с минимальным снижением,
У С Т А Н О В И Л А:
До начала заседания от ООО «Дорсервис-09» и ООО «Кочубей Автодор» поступили письменные пояснения. Материалы, запрошенные определением от 13.09.2021 года, были представлены не в полном объёме.
Также сторонами по делу были заявлены ходатайства об отложении рассмотрения дела на другой срок в связи с необходимостью подготовки копий оставшихся материалов.
На рассмотрении дела дистанционно (по средством системы «TrueConf») присутствовал представитель ООО «Кочубей Автодор» – <…> (доверенность б/н от 27.09.2021 года). Представителем была озвучена позиция ООО «Кочубей Автодор», а также поддержано ходатайство об отложении дела на другой срок.
ООО «Дорсервис-09», извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, на рассмотрение дела своих представителей не направило.
Рассмотрев указанные ходатайства, Комиссия приходит к выводу, что они подлежат удовлетворению.
На основании вышеизложенного, в целях полного и всестороннего рассмотрения дела, руководствуясь статьей 45, пунктами 2, 5 части 1 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия,
О П Р Е Д Е Л И Л А:
1) Ходатайства ООО «Дорсервис-09» и ООО «Кочубей Автодор» об отложении рассмотрения дела удовлетворить.
2) Рассмотрение дела № 026/01/11-2054/2021 отложить.
3) Назначить рассмотрение дела № 026/01/11-2054/2021 на 29.10.2021 года на 11 часов 00 минут по адресу: 355003, г. Ставрополь, ул. Ленина, 384, каб. 315.
4) В срок до 27.10.2021 года ООО «Дорсервис-09» предоставить:
- Письменные пояснения по существу рассматриваемого дела.
- Переписку (в том числе электронную) с 01.01.2018 года по настоящее время между ООО «Дорсервис-09» и ООО «Кочубей Автодор».
- Предоставить копию государственного контракта № 2/19/КРАД от 26.04.2019 года со всеми дополнениями и изменениями. Предоставить копии договоров субподряда, заключенных в рамках реализации данного государственного контракта.
- Предоставить копии договоров, соглашений и т.д., заключенных между ООО «Дорсервис-09» и ООО «Кочубей Автодор» с 01.01.2018 года по настоящее время.
- Пояснить о том, кто формировал и подавал заявки на участие в электронных торгах, указанных в данном определении. Указать ФИО и должность. Предоставить трудовой договор и должностную инструкцию.
- Пояснить о том, кто подавал ценовые предложения при проведении данных торгов. Указать ФИО и должность. Предоставить трудовой договор и должностную инструкцию.
- Расчет нижней границы снижения цены от начальной (максимальной) цены контракта и расчет необходимого уровня рентабельности по электронным торгам № 0318100043418000142 и 0318100043419000027.
- Пояснить о владельцах IP-адресов, которые использовались ООО «Дорсервис-09» при участии в вышеуказанных закупочных процедурах. Предоставить договор на оказание телекоммуникационных услуг, который использовался ООО «Дорсервис-09» для подачи заявок и ценовых предложений (по каждому используемому IP-адресу).
- Баланс и Отчет о финансовых результатах за 2020 год.
- Пояснить о том, осуществлялись ли денежные переводы (или оплата наличными) между ООО «Дорсервис-09» и ООО «Кочубей Автодор» за период с 01.01.2018 года по настоящее время? Либо с иными лицами (юридическими или физическими) в рамках взаимодействия с вышеуказанными хозяйствующими субъектами? Предоставить подтверждающие документы.
- Иную информацию, которую ООО «Дорсервис-09» считает нужным предоставить для рассмотрения Комиссией.
5) В срок до 27.10.2021 года ООО «Кочубей Автодор» предоставить:
- Письменные пояснения по существу рассматриваемого дела.
- Переписку (в том числе электронную) с 01.01.2018 года по настоящее время между ООО «Кочубей Автодор» и ООО «Дорсервис-09».
- Предоставить копию государственного контракта № 6/18/КРАД от 14.09.2018 года со всеми дополнениями и изменениями. Предоставить копии договоров субподряда, заключенных в рамках реализации данного государственного контракта.
- Предоставить копии договоров, соглашений и т.д., заключенных между ООО «Кочубей Автодор» и ООО «Дорсервис-09» с 01.01.2018 года по настоящее время.
- Пояснить о том, кто формировал и подавал заявки на участие в электронных торгах, указанных в данном определении. Указать ФИО и должность. Предоставить трудовой договор и должностную инструкцию.
- Пояснить о том, кто подавал ценовые предложения при проведении данных торгов. Указать ФИО и должность. Предоставить трудовой договор и должностную инструкцию.
- Расчет нижней границы снижения цены от начальной (максимальной) цены контракта и расчет необходимого уровня рентабельности по электронным торгам № 0318100043418000142 и 0318100043419000027.
- Пояснить о владельцах IP-адресов, которые использовались ООО «Кочубей Автодор» при участии в вышеуказанных закупочных процедурах. Предоставить договор на оказание телекоммуникационных услуг, который использовался ООО «Кочубей Автодор» для подачи заявок и ценовых предложений (по каждому используемому IP-адресу).
- Баланс и Отчет о финансовых результатах за 2020 год.
- Пояснить о том, осуществлялись ли денежные переводы (или оплата наличными) между ООО «Кочубей Автодор» и ООО «Дорсервис-09» за период с 01.01.2018 года по настоящее время? Либо с иными лицами (юридическими или физическими) в рамках взаимодействия с вышеуказанными хозяйствующими субъектами? Предоставить подтверждающие документы.
- Иную информацию, которую ООО «Кочубей Автодор» считает нужным предоставить для рассмотрения Комиссией.
Повторно обращаем Ваше внимание, что в соответствии с частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ, непредставление, несвоевременное представление или предоставление недостоверной информации в федеральный антимонопольный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.
Наложение административного наказания не освобождает от обязанности предоставления в антимонопольный орган запрашиваемых документов (информации).
Явка лиц, в отношении которых возбуждено дело, а также заинтересованных лиц или их представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна, в случае невозможности прибытия на рассмотрение дела направить письменные пояснения по почте.
Вместе с тем сообщаем, что в соответствии с Методическими рекомендациями по режиму труда органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций с участием государства, Ставропольским УФАС России временно ограничен прием граждан, в связи с чем, рекомендуем направлять всю информацию, запрашиваемую в рамках рассмотрения данного дела, а так же ходатайства о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителей на электронный адрес Ставропольского УФАС России: to26@fas.gov.ru.
Для сведения сообщаем, что рассмотрение настоящего дела также будет осуществляться с использованием системы «TrueConf», в которой Вы можете принять участие.
Лицам, участвующим в рассмотрении дела, необходимо заблаговременно, на адрес электронной почты: to26@fas.gov.ru, предоставлять требуемые документы, включая доверенность на право представления интересов участника процесса.
Вход в конференцию: https://fas2.tconf.rt.ru/c/4157139535.
Председатель Комиссии: <…>
Члены комиссии: <…>
<…>
<…>