Определение №026/05/24-975/2019 части 7 статьи 24 и части 1 статьи 28 Федерального закона от... от 13 августа 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDFОПРЕДЕЛЕНИЕ
О ПРЕКРАЩЕНИИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛУ № 026/05/24-975/2019
13 августа 2019 года г. Ставрополь
Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Золина Г.В. – председатель Комиссии, заместитель руководителя управления; Табулова Д.А. - член Комиссии, ведущий специалист-эксперт отдела надзора за соблюдением рекламного законодательства и пресечения недобросовестной конкуренции; Ивакина А.И. - член Комиссии, специалист-эксперт отдела надзора за соблюдением рекламного законодательства и пресечения недобросовестной конкуренции,
рассмотрев дело № 026/05/24-975/2019 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, по факту, указывающему на наличие в действиях ИП Михайлишиной Виктории Александровны /<…>, ИНН 262603294326, предприниматель зарегистрирован межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №11 по Ставропольскому краю 08.07.2008 за ОГРНИП 308265019000023/ признаков нарушения части 7 статьи 24 и части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 - ФЗ «О рекламе»,
в присутствии ИП Михайлишиной В.А.,
УСТАНОВИЛ:
В результате осуществления государственного надзора за рекламной деятельностью хозяйствующих субъектов были выявлены признаки нарушения Федерального закона «О рекламе».
15 июля 2019 в городе Ставрополе по адресу ул. Ленина, д. 389 (возле ортосалона «Восстановительная медицина») был зафиксирован факт распространения рекламных буклетов следующего содержания: «Восстановительная медицина. Ортосалон. Приглашение на День здоровой стопы! 15.07.2019 по адресу Ленина, 389 15-00 – 18-00. Диагностика функционального состояния ног на профессиональном 2D сканере ORTMAN PRO. Консультация специалиста. Индивидуальные ортопедические стельки. Дисконт. Доставка. Рассрочка…».
Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.06 №38-ФЗ «О рекламе», реклама-информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Объектом рекламирования в вышеуказанных буклетах являются медицинские услуги (диагностика функционального состояния ног и консультация специалиста), а также реклама финансовых услуг (рассрочка).
В данной рекламе медицинских услуг отсутствует предупреждение о наличии противопоказаний к их применению, необходимости получения консультации специалистов.
В соответствии с частью 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.06 №38-ФЗ «О рекламе» реклама лекарственных препаратов, медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, медицинских изделий должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.
Реклама финансовой услуги «рассрочка» не содержит сведений о лице, предоставляющем данную услугу.
В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.06 №38-ФЗ «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).
Рекламодателем вышеуказанной рекламы является ИП Михайлишина Виктория Александровна /<…>ИНН 262603294326, предприниматель зарегистрирован межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №11 по Ставропольскому краю 08.07.2008 за ОГРНИП 308265019000023/.
В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе», несет рекламодатель.
07.08.2019 года в адрес Ставропольского УФАС России поступили объяснения ИП Михайлишиной В.А., в которых предприниматель указывает, что по адресу г. Ставрополь, ул. Ленина, д. 398 деятельность не ведет, что предприниматель не имеет розничных точек продаж и наемных сотрудников, следовательно рекламодателем спорной рекламы не является (вх. №5840 от 07.08.2019).
В ходе рассмотрения данного дела комиссия установила, что деятельность по адресу г. Ставрополь, ул. Ленина, д. 398, а следовательно и рекламодателем спорной рекламы является ИП Михайлишин Валерий Иванович /ИНН 616700605277, ОГРНИП 908616702400024/.
В соответствии с пунктом «а» статьи 36 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе, производство по делу может быть прекращено в случае неподтверждения в ходе рассмотрения дела наличия фактов нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
Таким образом, дело возбужденное по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе №026/05/24-975/2019, возбужденное в отношении ИП Михайлишиной Виктории Александровны, подлежит прекращению, поскольку в действиях предпринимателя нет нарушения законодательства РФ о рекламе.
На основании второго абзаца статьи 36 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
- Производство по делу № 026/05/24-975/2019 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в отношении ИП Михайлишиной Виктории Александровны прекратить.
- Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Ставропольского УФАС России для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ИП Михайлишина Валерия Ивановича /ИНН 616700605277, ОГРНИП 908616702400024/, предусмотренном статьёй 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Председатель Комиссии Г.В. Золина
Члены Комиссии А.И. Ивакина
Д.А. Табулова