Решение б/н Р Е Ш Е Н И Е № 026/10/18.1-427/2022 по результатам рассмот... от 16 марта 2022 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
Р Е Ш Е Н И Е № 026/10/18.1-427/2022
по результатам рассмотрения жалобы в порядке, предусмотренном статьей 18.1
Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции»
16 марта 2022 года г. Ставрополь
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Комиссия) в составе:
Председатель комиссии – Сапунов Д.Н. – заместитель руководителя Ставропольского УФАС России.
Члены комиссии:
Гритчин И.Н. – начальник отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.
Лазебный А. Ю. – главный специалист эксперт отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.
Рассмотрев жалобу ИП «…» на действия Отдела имущественных и земельных отношений Кировского городского округа Ставропольского края - организатора торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка с КН 26:35:061704:204, руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
УСТАНОВИЛА:
В Ставропольское УФАС России поступила жалоба ИП «…». на действия Отдела имущественных и земельных отношений Кировского городского округа Ставропольского края - организатора торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка с КН 26:35:061704:204 по извещению №270122/26322614/01.
Заявитель указывает на нарушение порядка организации и проведения торгов, а именно на необоснованное отклонение заявки.
Комиссия Ставропольского УФАС России, изучив представленные материалы, выслушав доводы сторон, проведя расследование, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», установила следующее:
27 января 2022 года Отдел имущественных и земельных отношений Кировского городского округа Ставропольского края, в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, на основании постановления, сообщил о проведении открытого аукциона по составу участников и по форме подачи предложений о цене предмета аукциона на право заключения договоров аренды земельного участка с кадастровым номером № 26:35:061704:204
Согласно Протокола рассмотрения заявок №1 от 03.03.2022 года, заявка ИП главы К(Ф)Х Нещадимова А.А. была отклонена ввиду того, что участниками аукциона могут являться только граждане, в соответствии со вторым абзацем пункта 10 статьи 39.11 ЗК РФ.
Изучив доводы жалобы о необоснованном отклонении заявки претендента, Комиссия Ставропольского УФАС России установила следующее.
Установлено, что 28.02.2021 ИП главой К(Ф)Х Нещадимовым А.А. подана заявка на участие в аукционе по продаже земельного участка с кадастровым номером 26:35:061704:204 с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства.
В соответствии с пунктом 10 статьи 39.11 Земельного кодекса участниками аукциона, проводимого в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 39.18 Земельного кодекса, могут являться только граждане или в случае предоставления земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности - граждане и крестьянские (фермерские) хозяйства.
Комиссия установила, что, рассматриваемый аукцион проводится в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 39.18 Земельного кодекса, и согласно извещению о проведении торгов, целевое назначение и разрешенное использование земельного участка, являющегося предметом торгов, установленное Организатором торгов, - "для индивидуальной жилой застройки".
В соответствии с пунктом 3 статьи 39.12. Земельного кодекса организатор аукциона не вправе требовать представление иных документов, за исключением документов, указанных в пунктах 1 и 1.1 настоящей статьи. Организатор аукциона в отношении заявителей - юридических лиц и индивидуальных предпринимателей запрашивает сведения о заявителе, содержащиеся соответственно в едином государственном реестре юридических лиц и едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей.
В соответствии с вышеизложенным, ввиду наличия разделения положениями Земельного кодекса лиц на граждан и индивидуальных предпринимателей, а также в связи с тем, что предмет аукциона (участок) имеет вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, участниками данного аукциона в соответствии с положениями Земельного кодекса могут являться только граждане, следовательно, заявка ИП главы К(Ф)Х «…» была правомерно не допущена аукционной комиссией до участия в рассматриваемом аукционе.
На основании изложенного Комиссия Ставропольского УФАС России приходит к выводу об отсутствии в действиях Отдела имущественных и земельных отношений Кировского городского округа Ставропольского края - организатора торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка с КН 26:35:061704:204 по извещению №270122/26322614/01 нарушений порядка организации и проведения торгов по указанному аукциону.
Руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Ставропольского УФАС России,
РЕШИЛА:
Признать жалобу ИП «…» на действия Отдела имущественных и земельных отношений Кировского городского округа Ставропольского края - организатора торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка с КН 26:35:061704:204 по извещению №270122/26322614/01 – необоснованной.
Председатель комиссии Д.Н. Сапунов
Члены комиссии И.Н. Гритчин
А.Ю. Лазебный
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.