Определение б/н Определение о возбуждении дела об административном правонару... от 15 июня 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDFО П Р Е Д Е Л Е Н И Е
о возбуждении дела об административном правонарушении
№026/04/14.3-1331/2020 и проведении административного расследования
15 июня 2020 года г. Ставрополь
Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золина Г.В., рассмотрев материалы о распространении БАНК ВТБ (ПАО) /190000, г. Санкт-Петербург, ул. Большая Морская, д. 29, ИНН 7702070139, КПП 783501001, ОГРН 1027739609391, зарегистрировано в качестве юридического лица 22.11.2002/ рекламы, содержащей признаки нарушения рекламного законодательства, в связи с обнаружением достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение законодательства о рекламе –части 7 статьи 5 и пункта 2 части 2 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006г. №38 – ФЗ «О рекламе»),
руководствуясь статьями 28.1, 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
В результате осуществления государственного надзора за рекламной деятельностью хозяйствующих субъектов были выявлены признаки нарушения Федерального закона «О рекламе».
25.05.2020 года, в г. Ставрополе на пересечении ул. Доваторцев и ул. Мира на щите наружной рекламы (призматрон), был выявлен факт распространения рекламы, следующего содержания: «Пакет услуг «На старте» для бизнеса. ВТБ. 0р. открытие расчетного счёта. 1 год обслуживания. 8 800 510 00 00 VTB.RU».
Далее мелким шрифтом указан текст «Предложение действует для клиентов малого и среднего бизнеса (юридических лиц и индивидуальных предпринимателей) при открытии первого расчетного счета в валюте РФ в банке ВТБ (ПАО) и одновременном подключении пакета услуг «На старте». Обслуживание осуществляется на условиях пакета услуг «На старте», период использования которого не может превышать 12 (двенадцати) календарных месяцев с даты открытия счета. Ежемесячная плата не взимается при условии подключения к системе дистанционного банковского обслуживания (ДБО) не позднее 2-го месяца обслуживания. Указанные условия не являются офертой или приглашением делать оферты. Сроки действия предложения и перечень отделений банка, предлагающих пакетное предложение на специальных условиях, уточняйте по телефону 8 800 510 00 00, а также в офисах банка ВТБ, обслуживающих юридических лиц (кроме кредитных организаций). Подробные тарифы с полным перечнем услуг указаны на www.vtb.ru, delo.vtb.ru. Банк ВТБ (ПАО). Генеральная лицензия банка России №1000. Реклама».
Внимание потребителей рекламы привлекает фраза «Пакет услуг «На старте» для бизнеса. ВТБ. 0р. открытие расчетного счёта. 1 год обслуживания», а текст, указанный мелким шрифтом трудно восприимчив для пешеходов, а также для проезжающих людей на транспорте.
Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.06 №38-ФЗ «О рекламе», реклама-информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
В соответствии с частью 7 статьи 5 Федерального закона №38-ФЗ от 13.03.06 "О рекламе", не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации, и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
Согласно с пункта 2 части 2 статьи 28 Федерального закона от 13.03.06 №38-ФЗ «О рекламе», реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности не должна умалчивать об иных условиях оказания соответствующих услуг, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица, если в рекламе сообщается хотя бы одно из таких условий.
Рекламодателем указанной рекламы является БАНК ВТБ (ПАО) /190000, г. Санкт-Петербург, ул. Большая Морская, д. 29, ИНН 7702070139, КПП 783501001, ОГРН 1027739609391, зарегистрировано в качестве юридического лица 22.11.2002/.
В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона от 13.03.06 №38-ФЗ «О рекламе», ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 5 и пунктом 2 части 2 статьи 28 Федерального закона от 13.03.06 №38-ФЗ «О рекламе», несет рекламодатель.
Таким образом, в рекламе БАНК ВТБ (ПАО) усматриваются признаки нарушения части 7 статьи 5 и пункта 2 части 2 статьи 28 Федерального закона от 13.03.06 №38-ФЗ «О рекламе», выразившиеся в распространении рекламы финансовых услуг без содержания иных условий оказания этих услуг.
В соответствии с частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи, частью 4 статьи 14.3.1, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
ОПРЕДЕЛИЛ:
Возбудить в отношении БАНК ВТБ (ПАО) /190000, г. Санкт-Петербург, ул. Большая Морская, д. 29, ИНН 7702070139, КПП 783501001, ОГРН 1027739609391, зарегистрировано в качестве юридического лица 22.11.2002/ дело об административном правонарушении в соответствии с частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение законодательства о рекламе – ч.7 ст.5 и п.2 ч.2 ст.28 Федерального закона от 13.03.2006 №38 – ФЗ «О рекламе»).
Провести административное расследование.
В соответствии со статьей 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях БАНК ВТБ (ПАО) надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения направить в адрес управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю:
учредительные документы БАНК ВТБ (ПАО);
договор (с приложениями, актами и платежными поручениями) на изготовление и распространение спорной рекламы;
условия предоставления услуги «На старте»;
письменные объяснения по факту допущенного нарушения.
Копии всех документов и материалов должны быть заверены подписью руководителя и печатью организации.
Назначить административное дело №026/04/14.3-1331/2020 к рассмотрению на 06 июля 2020 года в 12 часов 00 минут по адресу: г. Ставрополь, ул. Ленина 384, Ставропольское УФАС России, каб. 302.
Назначить время и место составления протокола об административном правонарушении по части 1 статьи 14.3 КоАП: 06 июля 2020 года в 12 часов 00 минут по адресу: г. Ставрополь, ул. Ленина 384, Ставропольское УФАС России, каб. 302.
Для участия в рассмотрении дела, а также для составления протокола об административном правонарушении законному представителю БАНК ВТБ (ПАО), либо представителю с надлежащей доверенности, необходимо явиться в назначенное время в Ставропольское УФАС России (при себе иметь документ, удостоверяющий личность).
В соответствии с п. 1 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомится со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях.
В случае неявки представителя БАНК ВТБ (ПАО) без уважительных причин протокол об административном правонарушении может быть составлен в его отсутствие. Неявка представителя БАНК ВТБ (ПАО) будет рассматриваться как отказ от своих прав, предусмотренных статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.