Решение б/н Решение от 5 апреля 2021 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
Р Е Ш Е Н И Е № 025/07/3-415/2021
05 апреля 2021 года город Ставрополь
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Комиссия) в составе:
Председатель Комиссии – Сапунов Д.Н. – заместитель руководителя Ставропольского УФАС России.
Члены Комиссии:
Гритчин И.Н. – начальник отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.
Лазебный А.Ю. – главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.
Рассмотрев жалобу ООО «Фирма Ролитекс» на действия ГБУЗ СК «Краевая специализированная клиническая инфекционная больница» организатора закупки №32110078677, руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
У С Т А Н О В И Л А:
В Ставропольское УФАС России поступила жалоба ООО «Фирма Ролитекс» на действия ГБУЗ СК «Краевая специализированная клиническая инфекционная больница» организатора закупки №32110078677.
Заявитель указывает на нарушения порядка организации и проведения торгов, а именно на нарушение порядка опубликования информации о проводимой закупке.
Комиссия Ставропольского УФАС России, изучив имеющиеся материалы дела, проведя расследование, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», установила следующее.
Заказчик во исполнение Уведомления Ставропольского УФАС России № 025/07/3-415/2021 представил документарное подтверждение и информацию об исполнении требования о приостановлении закупочной процедуры №32110078677.
15.03.2021 ГБУЗ СК «Краевая специализированная клиническая инфекционная больница» опубликовало на сайте zakupki.gov.ru и на ЭТП извещение и документацию о закупке по проведению аукциона в электронной форме на право поставки стирально-отжимных машин для нужд учреждения.
В соответствии с требованиями пункта 5 статьи 4 Федерального закона от 18.07.2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», при осуществлении закупки, за исключением закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) и конкурентной закупки, осуществляемой закрытым способом, в единой информационной системе размещаются информация о закупке, в том числе извещение об осуществлении конкурентной закупки, документация о конкурентной закупке, за исключением запроса котировок, проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения об осуществлении конкурентной закупки и документации о конкурентной закупке, изменения, внесенные в эти извещение и документацию, разъяснения этой документации, протоколы, составляемые в ходе осуществления закупки, итоговый протокол, а также иная информация, размещение которой в единой информационной системе предусмотрено настоящим Федеральным законом и положением о закупке, за исключением случаев, предусмотренных частями 15 и 16 настоящей статьи.
Проанализировав информацию размещенную на сайте zakupki.gov.ru, установлено, что в разделе «Документация о закупке», с пометкой действующая редакция, размещены проект договора, извещение, обоснование начальной минимальной цены контракта, Приложения №1,№2, №3 к документации.
В то же время установлено, что данный раздел не содержит действующей редакции самой документации о конкурентной закупке, про прямо противоречит требованиям пункта 5 статьи 4 Закона о закупках 223ФЗ.
Указанные обстоятельства подтверждаются информацией размещенной на сайте zakupki.gov.ru, распечатки с которого приобщены к материалам настоящего дела.
На основании изложенного, Комиссия Ставропольского УФАС России установила, что организатор торгов – ГБУЗ СК «Краевая специализированная клиническая инфекционная больница» своими действиями по неопубликованию актуальной редакции закупочной документации нарушил порядок организации и проведения торгов.
Согласно пункта 3.1 статьи 23 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия антимонопольного органа выдает организатору торгов, оператору электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии, продавцу государственного или муниципального имущества, организатору продажи обязательные для исполнения предписания о совершении действий, направленных на устранение нарушений порядка организации и проведения торгов, продажи государственного или муниципального имущества (далее в настоящем пункте - торги), порядка заключения договоров по результатам торгов или в случае признания торгов несостоявшимися, в том числе предписания об отмене протоколов, составленных в ходе проведения торгов, о внесении изменений в документацию о торгах, извещение о проведении торгов, об аннулировании торгов.
Ввиду того, что в действиях заказчика установлен факт нарушения порядка организации и проведения торгов, Комиссия Ставропольского УФАС России считает необходимым выдать ГБУЗ СК «Краевая специализированная клиническая инфекционная больница» обязательное для исполнение предписание направленное на устранение допущенных нарушений при проведении процедуры торгов.
Руководствуясь частью 1 статьи 17, частями 18, 20, 23 статьи 18.1 и статьей 23 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», комиссия Ставропольского УФАС России,
Р Е Ш И Л А:
1. Признать жалобу ООО «Фирма Ролитекс» на действия ГБУЗ СК «Краевая специализированная клиническая инфекционная больница» организатора закупки №32110078677 – обоснованной.
2. Выдать организатору торгов ГБУЗ СК «Краевая специализированная клиническая инфекционная больница», обязательное для исполнение предписание об устранении нарушений, допущенных в ходе процедуры проведения торгов, а именно:
1) Аукцион в электронной форме на право поставки стирально-отжимных машин для нужд учреждения №32110078677 – аннулировать.
2) При необходимости закупочную процедуру провести повторно, с учетом замечаний указанных в настоящем Решении.
3) Срок исполнения предписания - 10 рабочих дней с момента получения копии Решения и Предписания антимонопольного органа.
Председатель Комиссии: Д.Н. Сапунов
Члены комиссии: И.Н. Гритчин
А.Ю. Лазебный
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.