База решений
и правовых актов

Р Е Ш Е Н И Е № 025/07/3-1339/2020

по результатам рассмотрения жалобы в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции»

02 ноября 2020 года                                                                                    г. Ставрополь

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставро­польскому краю по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Комиссия) в составе:

Председатель комиссии – Сапунов Д.Н. – заместитель руководителя Ставропольского УФАС России.

Члены комиссии:

Гритчин И.Н. - начальник отдела контроля орга­нов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.

Лазебный А.Ю. - главный специалист эксперт отдела контроля органов вла­сти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.

Рассмотрев жалобу ИП на действия ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» организатора закупки №32009431128, руководствуясь нормами статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

УСТАНОВИЛА:

В Ставропольское УФАС России поступила жалоба ИП на действия ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» организатора закупки №32009431128.

Заявитель указывает на нарушения порядка организации и проведения торгов, а именно на установление в закупочной документации избыточных требова­ний.

Комиссия Ставропольского УФАС России, изучив представленные материалы, выслушав доводы сторон, проведя расследование, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №  135-ФЗ «О защите конкуренции», установила следующее:

ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» 25.08.2020 г. объявило о проведении конкурса в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства №32009431128.

В соответствии с ч. 10 ст. 3 Федерального закона № 223-ФЗ «О закупках то­варов, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» от 18.07.2011 г. любой участник закупки вправе обжаловать в антимонопольном органе в порядке, установленном ст. 18.1. ФЗ «О защите конкуренции», с учетом особенностей, установленных ст. 3 ФЗ Федерального закона № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» от 18.07.2011 г., действия (бездействие) заказчика, комиссии по осуществлению закупок, оператора электронной площадки при закупке товаров, работ, услуг, если такие действия (бездействие) нарушают; права и законные интересы участника закупки. Обжалование осуществляется в случаях, установленных ч. 10 ст. 3 Федерального закона от 18.07.2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»

При этом в соответствии с ч. 2 ст.  18.1. ФЗ «О защите конкуренции», действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, кон­курсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

Согласно доводам жалобы, заявитель указывает на установление в докумен­тации чрезмерных требований, в то же время заявитель в своей жалобе не указыва­ет о том, что подал заявку на участие в рассматриваемой закупочной процедуры.

Так же согласно Протокола рассмотрения заявок №1853586/32009431128/327 от 21.10.2020 года на участие в закупке, ИП заявку на участие в закупочной процедуре не подавал. Копия данного протокола приобщена к материалам настоящего дела.

Ввиду того, что доводы жалобы не связаны с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, а так же податель жалобы не подавал заявку, жалоба ИП., не может быть рассмотрена по существу в рамках статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», следовательно, на основании части 2 статьи 18.1 Федерального за­кона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», а так же части 10 ста­тьи 3 Федерального закона от 18.07.2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, ра­бот, услуг отдельными видами юридических лиц» производство по настоящей жа­лобе подлежит прекращению.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» части 10 статьи 3 Федерального закона от 18.07.2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», Комиссия Ставропольского УФАС России,

РЕШИЛА:

Производство по жалобе на действия ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» организатора закупки №32009431128 - прекратить.

Председатель комиссии                                                                               Д.Н. Сапунов

Члены комиссии                                                                                             И.Н. Гритчин

                                                                                                                      А.Ю. Лазебный

В соответствии с пунктом 23 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.