Определение №026/04/14.3-17/2019 частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об админис... от 28 марта 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDFО П Р Е Д Е Л Е Н И Е
о возбуждении дела об административном правонарушении
№ 026/04/14.3-17/2019 и проведении административного расследования
28 марта 2019 года г. Ставрополь
Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золина Г.В., рассмотрев материалы о распространении ООО МКК «Актив Финанс» /369415, Карачаево-Черкесская республика, район Хабезский, аул Малый Зеленчук, ул.Черкесская, д.2, ИНН 0918001840, КПП 091801001, зарегистрировано в качестве юридического лица Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №2 по Карачаево-Черкесской Республике 02.01.2017 за ОГРН 1100918000424/ рекламы, содержащей признаки нарушения рекламного законодательства, в связи с обнаружением достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение законодательства о рекламе –части 13 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38 – ФЗ «О рекламе»),
руководствуясь статьями 28.1, 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
В адрес Ставропольского УФАС России поступило обращение Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации по факту распространения недостоверной рекламы ООО МКК «Актив Финанс».
В ходе проверки фактов, изложенных в обращении, Ставропольским УФАС России были выявлены признаки нарушения Федерального закона «О рекламе».
В ноябре-декабре 2018 года по адресу г. Ставрополь, ул. 50 лет ВЛКСМ, д. 16/5 размещался реклама следующего содержания: «Актив финанс микрокредитная компания. Денежные займы. 8-928-262-99-95».
Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 г. №38-ФЗ «О рекламе», реклама − информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование и поддержание интереса к нему и его продвижению на рынке.
В соответствии с частью 5 статьи 3 Федерального закона от 21.12.2013 №353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)» профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов - деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя по предоставлению потребительских займов в денежной форме (кроме займов, предоставляемых работодателем работнику, займов, предоставляемых физическим лицам, являющимся учредителями (участниками) или аффилированными лицами коммерческой организации, предоставляющей заем, займов, предоставляемых брокером клиенту для совершения сделок купли-продажи ценных бумаг, и иных случаев, предусмотренных федеральным законом).
В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 21.12.2013 №353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)» профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов осуществляется кредитными организациями, а также некредитными финансовыми организациями в случаях, определенных федеральными законами об их деятельности.
В соответствиями со сведениями, опубликованными на официальном сайте Банка России (www.cbr.ru) ООО МКК «Актив Финанс» (ИНН 0918001840 ОГРН 1100918000424) не является кредитной или некредитной финансовой организацией, следовательно, не имеет права осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов.
В соответствии с частью 13 статьи 28 Федерального закона №38-ФЗ от 13.03.06 "О рекламе", реклама услуг по предоставлению потребительских займов лицами, не осуществляющими профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов в соответствии с Федеральным законом "О потребительском кредите (займе)", не допускается.
В соответствии с частью 5 статьи 3 Федерального закона №38-ФЗ от 13.03.2006 г. «О рекламе», рекламодатель – изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) рекламы лицо.
В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона №38-ФЗ от 13.03.2006 г. «О рекламе», ответственность за нарушение требований, установленных частью 13 статьи 28 Федерального закона №38-ФЗ от 13.03.2006 г. «О рекламе» несет рекламодатель.
Рекламодателем вышеуказанной рекламы является ООО Микрокредитная Компания «Актив Финанс» /369415, Карачаево-Черкесская республика, район Хабезский, аул Малый Зеленчук, ул.Черкесская, д.2, ИНН 0918001840, КПП 091801001, зарегистрировано в качестве юридического лица Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №2 по Карачаево-Черкесской Республике 02.01.2017 за ОГРН 1100918000424/.
Таким образом, в действиях ООО МКК «Актив Финанс» усматриваются признаки нарушения части 13 статьи 28 Федерального закона №38-ФЗ от 13.03.06 «О рекламе», выразившиеся в распространении рекламы услуг по предоставлению потребительских займов лицом, не осуществляющим профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов в соответствии с Федеральным законом "О потребительском кредите (займе)".
В соответствии с частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи, частью 4 статьи 14.3.1, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
ОПРЕДЕЛИЛ:
- Возбудить в отношении ООО МКК «Актив Финанс» /369415, Карачаево-Черкесская республика, район Хабезский, аул Малый Зеленчук, ул.Черкесская, д.2, ИНН 0918001840, КПП 091801001, зарегистрировано в качестве юридического лица Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №2 по Карачаево-Черкесской Республике 02.01.2017 за ОГРН 1100918000424/ дело об административном правонарушении в соответствии с частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение законодательства о рекламе – части 13 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе»).
- Провести административное расследование.
- В соответствии со статьей 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ООО МКК «Актив Финанс» надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения направить в адрес управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю:
- копии учредительных документов ООО МКК «Актив Финанс»;
- копии документов (договоры с приложением, рекламные макеты, документы об оплате и др.), на изготовление и (или) распространение вышеуказанной рекламы;
- письменные объяснения по факту допущенного нарушения.
Копии всех документов и материалов должны быть заверены подписью директора и печатью организации.
- Назначить административное дело № 026/04/14.3-17/2019 к рассмотрению на 22 апреля 2019 года в 12 часов 00 минут по адресу: г. Ставрополь, ул. Ленина 384, Ставропольское УФАС России, каб. 302.
Явка представителя ООО МКК «Актив Финанс» для участия в рассмотрении административного дела, обязательна (при себе иметь документ, удостоверяющий личность).
- Назначить время и место составления протокола об административном правонарушении по части 1 статьи 14.3 КоАП: 22 апреля 2019 года в 12 часов 00 минут по адресу: г. Ставрополь, ул. Ленина 384, Ставропольское УФАС России, каб. 302.
Явка представителя ООО МКК «Актив Финанс» для составления и подписания протокола об административном правонарушении обязательна (при себе иметь документ, удостоверяющий личность). В случае неявки указанного лица без уважительных причин протокол об административном правонарушении может быть составлен в его отсутствие. Неявка вышеуказанного лица будет рассматриваться как отказ от своих прав, предусмотренных статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с п. 1 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомится со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях.
Заместитель руководителя управления Г.В. Золина