База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 О НАЗНАЧЕНИИ ДЕЛА № 026/01/10-1721/2019 О НАРУШЕНИИ

АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

К РАССМОТРЕНИЮ

18 октября 2019 года                                                                       г. Ставрополь

Председатель Комиссии управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства (далее Комиссия)

УСТАНОВИЛ:

         В управление Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю поступило обращение ООО УЗРМВ «Аква-Вайт» (далее — заявитель, общество) с жалобой на действия ООО «Холод-Розлив» по вопросу правомерности и обоснованности повышения стоимости минеральной воды, реализуемой ООО «Холод-Розлив» по договору поставки № ХР-07/12-17/ВОДА.

         Ставропольским УФАС России, в целях всестороннего и полного рассмотрения обращения ООО УЗРМВ «Аква-Вайт», было проведено антимонопольное расследование, в результате которого установлено следующее.

         30 декабря 2017 между ООО «Холод-Розлив» (Поставщик) и ООО «УЗРМВ «Аква-Вайт» заключен Договор № ХР-07/12-17/ВОДА поставки минеральной природной столовой воды. (Договор поставки № ХР-07/12-17/ВОДА)

         В соответствии с п. 1.1. Договора поставки № ХР-07/12-17/ВОДА: Поставщик обязуется поставить, а Покупатель принять и оплатить минеральную природную столовую воду с Ессентукского месторождения минеральных вод из скважины № 70 (далее - «минеральная вода») в порядке и на условиях, установленных в настоящем Договоре.

         Согласно п. 4.1. Договора поставки № ХР-07/12-17/ВОДА: стоимость 1 (одного) м³ минеральной воды, поставляемой по настоящему Договору, составляет 300 (триста) рублей, в т.ч. НДС — 18%. Общий объем поставки воды в 2018 году составил 29 300  м³.

         В соответствии с п. 4.4. Договора поставки № ХР-07/12-17/ВОДА в редакции протокола разногласий от 30.12.2017 г.: Все изменения цены на Минеральную воду и/или порядка оплаты доводятся до сведения Покупателя за 15 календарных дней до даты начала действия новой цены и/или порядка оплаты.

         Письмом № 701 от 16.05.2018 ООО «УЗРМВ «Аква-Вайт» предложило по Договору поставки перейти на ежеквартальное распределение объемов и подписывать ежеквартальные планы выборки минеральной воды не позднее 25 числа последнего месяца перед началом следующего квартала.

         Письмом № 44 от 14.06.2018 ООО «Холод-Розлив» сообщило ООО «УЗРМВ «Аква-Вайт» об увеличении стоимости 1 (одного) м³ минеральной воды, поставляемой по Договору поставки до 1 350 рублей, в т.ч. ндс 18%., в соответствии с п. 4.4 Договора указанная цена вступает в силу с 29 июня 2018 г.

         Письмом № 954 от 20.06.2018 ООО «УЗРМВ «Аква-Вайт» сообщило ООО «Холод-Розлив» о необходимости уменьшения объема закупки минеральной воды до 600 м. куб. с июля 2018 г. в связи с увеличением стоимости 1 м³ минеральной воды до 1350 руб.

         Письмом № 51 от 29.06.2018 ООО «Холод-Розлив» сообщило ООО «УЗРМВ «Аква-Вайт» о вступлении в действие цены 1 м³ минеральной воды до 1350 руб. и о невозможности одностороннего изменения объема закупки минеральной воды.

         Письмом № 1077 от 02.07.2018 ООО «УЗРМВ «Аква-Вайт» направило ООО «Холод-Розлив» дополнительное соглашение к договору поставки о согласовании ежемесячной выборки минеральной воды.

         Письмом № 56 от 02.07.2018 ООО «Холод-Розлив» отказало ООО «УЗРМВ «Аква-Вайт» в заключении дополнительного соглашения по снижению объемов поставки.

         Письмом № 1132 от 09.07.2018 ООО «УЗРМВ «Аква-Вайт» уведомило ООО «Холод-Розлив» о расторжении Договора поставки.

         Договорные отношения по поставке природной минеральной воды Ессентукского месторождения (скважины № 70 и № 71) между ООО «Холод-Розлив» и ООО «УЗРМВ «Аква-Вайт» существуют с января 2015 года. В соответствии с договором от 01.01.2015 № 19С-2016 с Ессентукского месторождения минеральных вод из скважины № 70 заявителю было поставлено минеральной воды в объеме 8400 за 2016 год по цене 255,00 рублей, в т.ч. НДС 18%., за 1 м³. Далее, по договору от 28.12.2016 № 16С-2017, в 2017 году обществом было принято и оплачено  с Ессентукского месторождения минеральных вод из скважины № 70 минеральной воды объемом 23350 м³ по цене 260,00 рублей, в т.ч. НДС 18%., за 1 м³.

         Таким образом, ООО «Холод-розлив» односторонне, без каких-либо  оснований, в 4,5 раза увеличило стоимость минеральной воды с 300 до 1 350 руб. за 1 м³, что привело к увеличению затрат на покупку минеральной воды, к экономической невыгодности ее приобретения и, как следствие, невыборке ООО «УЗРМВ «Аква-Вайт» объема воды, предусмотренного договором.

         Увеличение стоимости 1 (одного) м³ минеральной воды, поставляемой по Договору поставки, до 1 350 рублей, в т.ч. НДС 18%., с 29 июня 2018 г., в отсутствие какого-либо экономического или технологического обоснования, в условиях отсутствия изменений в условиях обращения товара, в том числе обусловленные мерами государственного регулирования, включая налогообложение, тарифное регулирование и составе покупателей, носит в себе признаки нарушения антимонопольного законодательства в части установления монопольно высокой цены.

         Частью 1 статьи 6 Закона о защите конкуренции установлено, что монопольно высокой ценой товара является цена, установленная занимающим доминирующее положение хозяйствующим субъектом, если эта цена превышает сумму необходимых для производства и реализации такого товара расходов и прибыли и цену, которая сформировалась в условиях конкуренции на товарном рынке, сопоставимом по составу покупателей или продавцов товара, условиям обращения товара, условиям доступа на товарный рынок, государственному регулированию, включая налогообложение и таможенно-тарифное регулирование (далее - сопоставимый товарный рынок), при наличии такого рынка на территории Российской Федерации или за ее пределами, в том числе установленная:

         1)   путем повышения ранее установленной цены товара, если при этом выполняются в совокупности следующие условия:

         а)      расходы, необходимые для производства и реализации товара, остались
неизменными или их изменение не соответствует изменению цены товара;

         б)      состав продавцов или покупателей товара остался неизменным либо изменение состава продавцов или покупателей товара является незначительным;

         в)      условия обращения товара на товарном рынке, в том числе обусловленные мерами государственного регулирования, включая налогообложение, тарифное регулирование, остались неизменными или их изменение несоразмерно изменению цены товара.

         В соответствии с пунктом 3.1 Административного регламента, утвержденного приказом ФАС России от 25.05.2012 № 345, был проведен анализ состояния конкуренции на соответствующем товарном рынке с целью выявления хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение. В данном случае был проведен анализ состояния конкурентной среды на товарном рынке добычи и оптовой реализации минеральной воды скважины №70 Ессентукского месторождения в Ставропольском крае.

         В ходе анализа было установлено, что ООО «Холод-Розлив» занимает доминирующее положение на рынке добычи и оптовой реализации минеральной воды «Ессентукская Горная» (скважина № 70) в рассматриваемом периоде с 2017- по июль 2018 гг., установленных продуктовых и географических границах.

         ООО «Холод-Розлив»  обладает рыночным потенциалом и способно оказывать влияния на общие условия обращения товара (услуги) на рынке добычи и оптовой реализации минеральной воды «Ессентукская Горная» (скважина № 70).

         В связи с вышеуказанным действия ООО «Холод-Розлив» указывают на признаки нарушения пункта 1 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции.

         В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ (ред. от 29.07.2018) "О защите конкуренции" запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц (хозяйствующих субъектов) в сфере предпринимательской деятельности либо неопределенного круга потребителей, в том числе следующие действия (бездействие):

          установление, поддержание монопольно высокой или монопольно низкой цены товара.

         На основании изложенного издан приказ Ставропольского УФАС России от 16 октября 2019 года № 1678 о возбуждении дела и создании комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в отношении ООО «Холод-розлив» (357500, Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Новопятигорская, 4, эт. 2, пом. 26, ИНН 2632056298) по признакам нарушения пункта 1 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-Ф3 «О защите конкуренции», выраженных в необоснованном повышении отпускной цены для ООО «УЗРМВ «Аква-Вайт» на минеральную воду «Ессентукская Горная» (скважина № 70), что привело к установлению монопольно высокой цены, частью 6 статьи 44 частью 6 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

ОПРЕДЕЛИЛ:

         1. Назначить дело № 026/01/10-1721/2019 к рассмотрению на 07 ноября 2019 года на 10 часов 00 минут по адресу: 355003, г. Ставрополь, ул. Ленина, 384, каб. 315 (здание ЦНТИ).

         2. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 026/01/10-1721/2019 в качестве:

заявителя (заявителей):

         ООО «УЗРМВ «Аква-Вайт» (ул. Новопятигорская 1, г. Ессентуки, 357600)

ответчика (ответчиков):

         ООО «Холод-розлив» (357500, Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Новопятигорская, 4, эт. 2, пом. 26, ИНН 2632056298)

         3. ООО «Холод-розлив» (357500, Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Новопятигорская, 4, эт. 2, пом. 26, ИНН 2632056298) представить в срок до 05 ноября 2019 года следующие документы и материалы:

• письменные объяснения по факту возбужденного дела № 026/01/10-1721/2019,
  • копии свидетельства ИНН, ЕГРИП, коды предпринимательской деятельности согласно ОКВЭД;
  • сумму выручки за оказание услуг добычи и оптовой реализации минеральной воды «Ессентукская Горная» (скважина № 70) за 2017, 2018 годы.
  • иную информацию, касающуюся рассматриваемого вопроса.

         Явка лиц, в отношении которых возбуждено дело, или его представителя (доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.