База решений
и правовых актов

           О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возбуждении дела об административном правонарушении

№ 026/04/14.32-2387/2019 и проведении административного расследования

19.12.2019 года                                                                                     город Ставрополь

Я, заместитель руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю, Сапунов Дмитрий Николаевич, рассмотрев материалы по признакам нарушения ООО «Сфера» (460026, Оренбургская область, г. Оренбург, улица Полигонная 1/1, квартира 51, ИНН-5612162889, ОГРН-1165658050612, КПП 561201001) части 2 статьи 14.32 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

Ставропольским УФАС России было рассмотрено дело № 026/01/11-747/2019 по признакам нарушения антимонопольного законодательства:

- ООО «Техсервис» (ИНН-2634097645, ОГРН-1162651069415),

- ООО «Сфера» (ИНН-5612162889, ОГРН-1165658050612), а именно пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Нарушение выразилось в реализации антиконкурентного соглашения при участии в аукционах в электронной форме: №№ 0321100021517000177, 0321100015618000009, направленного на отказ от конкуренции по отношении друг с другом, с целью поддержания цен на торгах.

По итогам рассмотрения дела № 026/01/11-747/2019 Комиссией Ставропольского УФАС России было принято Решение (25.11.2019 года изготовлено в полном объеме) о признании в действиях ООО «Техсервис» и ООО «Сфера» факт нарушения требований пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

 Пунктом 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" предусмотрено, что признаются картелем и запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, то есть между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке, или между хозяйствующими субъектами, осуществляющими приобретение товаров на одном товарном рынке, если такие соглашения приводят или могут привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах.

Согласно ч. 2 ст. 14.32 КоАП РФ – запрещается заключение хозяйствующим субъектом недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения, если такое соглашение приводит или может привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах, либо заключение недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения между организаторами торгов и (или) заказчиками с участниками этих торгов, если такое соглашение имеет своей целью либо приводит или может привести к ограничению конкуренции и (или) созданию преимущественных условий для каких-либо участников, либо участие в них - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от одной десятой до одной второй начальной стоимости предмета торгов, но не более одной двадцать пятой совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг) и не менее ста тысяч рублей.

Таким образом, в действиях ООО «Сфера» (460026, Оренбургская область, г. Оренбург, улица Полигонная 1/1, квартира 51, ИНН-5612162889, ОГРН-1165658050612, КПП 561201001) усматриваются признаки нарушения части 2 статьи 14.32 КоАП РФ.

Указанные материалы и данные являются достаточными для возбуждения дела.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

1. Возбудить в отношении ООО «Сфера» (460026, Оренбургская область, г. Оренбург, улица Полигонная 1/1, квартира 51, ИНН-5612162889, ОГРН-1165658050612, КПП 561201001) дело об административном правонарушении № 026/04/14.32-2387/2019 по признакам нарушения части 2 статьи 14.32 КоАП РФ.

2. Провести административное расследование.

3. В соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ ООО «Сфера» надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в Ставропольское УФАС России следующие сведения (документы и материалы), заверенные надлежащим образом:

- Письменные объяснения по рассматриваемому делу;

- Заверенные копии учредительных документов;

- Данные о сумме выручки, полученной от реализации всех товаров (работ, услуг) в 2017, 2018 годах (в форме бухгалтерской справки, с выделением суммы налога на добавленную стоимость);

- Иные материалы и документы, имеющие отношение к рассматриваемому делу.

Ответственность за непредставление или несвоевременное представление указанных сведений (информации), установлена статьей 19.8 КоАП РФ.

4. Законному представителю ООО «Сфера» (460026, Оренбургская область, г. Оренбург, улица Полигонная 1/1, квартира 51, ИНН-5612162889, ОГРН-1165658050612, КПП 561201001) явиться на рассмотрение дела 15.01.2020 года в 14 часов 00 минут по адресу: г. Ставрополь, ул. Ленина, 384, каб. 315 для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении либо направить для этих целей представителя с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве, включая полномочия на подписание протокола об административном правонарушении по данному делу № 026/04/14.32-2387/2019 в соответствии с частью 5 статьи 28.2 КоАП, со всеми правами, предусмотренными статьей 25.1 КоАП.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, принимать непосредственное участие в рассмотрении дела об административном правонарушении, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 25.2 КоАП РФ, потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 25.5 КоАП РФ защитник и представитель допускается к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

Заместитель руководителя управления                                                            Д. Н. Сапунов