База решений
и правовых актов

Р Е Ш Е Н И Е № 026/10/18.1-1322/2019

по результатам рассмотрения жалобы в порядке, предусмотренном статьей 18.1

Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции»

03 сентября 2019 года                                                                                    г. Ставрополь          

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Комиссия) в составе:

Заместитель председателя комиссии – Гритчин И.Н. – начальник отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России,

Члены комиссии:

Радченко П.И. – ведущий специалист эксперт отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.

Лазебный А. Ю. – ведущий специалист эксперт отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.

Рассмотрев жалобу физического лица  на действия финансового управляющего - организатора торгов по извещению № 40769 - ОТПП., руководствуясь пунктом 17 и пунктом 20 статьи 18.1 и статьей 23 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

УСТАНОВИЛА:

В Ставропольское УФАС России поступила жалоба физического лица  на действия финансового управляющего - организатора торгов по извещению № 40769 - ОТПП.

Заявитель указывает на нарушения порядка организации и проведения торгов, а именно на нарушение порядка опубликования информации о проведении торгов.  

Комиссия Ставропольского УФАС России, изучив представленные материалы, выслушав доводы сторон, проведя расследование, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», установила следующее.

Извещением о проведении торгов по реализации имущества должника №40769-ОТПП, опубликованном 08.07.2018 года,  Конкурсный управляющий объявил о продаже транспортных средств должника.

Согласно, указанного извещения, вся первичная документация о предмете торгов и должнике размещена ЕФРСБ под реестровым номером №3920304

В соответствии Положением о продаже имущества должника утвержденным Определением Арбитражного суда Ставропольского края от 01.07.2019 года по делу №А63-13385/2017, реализация имущества должника осуществляется способом публичного предложения через ЭТП, а так же объявление о продаже имущества публикуется на сайте «AVITO» .

Порядок реализации имущества должника, находящегося в процедуре конкурсного производства, регулируется статьями 110, 111 и 139 Закона о банкротстве.

Продажа имущества должника осуществляется в порядке, установленном пунктами 3 - 20 статьи 110 и пунктом 3 статьи 111 настоящего Федерального закона, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Содержание пункта 4 статьи 139 Закона о банкротстве свидетельствует о том, что продажа имущества должника посредством публичного предложения осуществляется на торгах, соответственно требование статьи 110 Закона о банкротстве о сроках публикации извещения о реализации имущества должника распространяется и на такую форму реализации имущества должника как публичное предложение.

Согласно п. 8 ст. 110 Закона о банкротстве, организатор торгов опубликовывает и размещает сообщение о продаже предприятия и сообщение о результатах проведения торгов.

В соответствии с п. 10 статьи 110 Закона о банкротстве, в сообщении о продаже предприятия должны содержаться:

-сведения о предприятии, его составе, характеристиках, описание предприятия, порядок ознакомления с предприятием;

-сведения о форме проведения торгов и форме представления предложений о цене предприятия;

-требования к участникам торгов в случае, если проводятся закрытые торги;

-условия конкурса в случае проведения торгов в форме конкурса;

-порядок, место, срок и время представления заявок на участие в торгах и предложений о цене предприятия (даты и время начала и окончания представления указанных заявок и предложений. В случае проведения торгов по продаже предприятия с использованием открытой формы представления предложений о цене предприятия время окончания представления предложений не указывается);

-порядок оформления участия в торгах, перечень представляемых участниками торгов документов и требования к их оформлению;

-размер задатка, сроки и порядок внесения задатка, реквизиты счетов, на которые вносится задаток;

-начальная цена продажи предприятия;

-величина повышения начальной цены продажи предприятия ("шаг аукциона") в случае использования открытой формы подачи предложений о цене предприятия;

-порядок и критерии выявления победителя торгов;

-дата, время и место подведения результатов торгов;

-порядок и срок заключения договора купли-продажи предприятия;

-сроки платежей, реквизиты счетов, на которые вносятся платежи;

-сведения об организаторе торгов, его почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона.

Проанализировав извещение о проведении торгов Комиссия Ставропольского УФАС России отмечает, что извещение №40769-ОТПП, опубликованное 08.07.2018 года соответствует вышеуказанным требованиям закона.

На основании изложенного Комиссия Ставропольского УФАС России приходит выводу об отсутствии в действиях организатора торгов нарушений порядка опубликования извещения о проведении торгов.

Изучив довод заявителя о нарушении порядка рассмотрения заявок претендентов, Комиссия Ставропольского УФАС России отмечает следующее.

Согласно извещения о проведении торгов, процедура проводится в 8 этапов снижения цены с периодом снижения 5 дней.

Ввиду того, что в первом периоде снижения цены (14-18 августа) заявки поданы не были, организатор торгов перешел ко второму периоду, в котором были поданы 3 заявки, в том числе от подателя жалобы.

2 период снижения цены был окончен 23.08.2019года в 23 часа 59 минут, по результатам которого, ввиду поступления заявок, 24.08.2019 года организатором торгов был составлен протокол в соответствии с которым заявка подателя жалобы была отклонена по причине не поступления задатка на счет организатора торгов на момент рассмотрения заявок.

В соответствии с пунктом 12 статьи 110 Закона о банкротстве, решение об отказе в допуске заявителя к участию в торгах принимается в случае, если:

-заявка на участие в торгах не соответствует требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов;

-представленные заявителем документы не соответствуют установленным к ним требованиям или недостоверны;

-поступление задатка на счета, указанные в сообщении о проведении торгов, не подтверждено на дату составления протокола об определении участников торгов.

Комиссия отмечает, что согласно представленной в материалы выписки по счету, задаток, на дату 24.08.2019 года от претендента не поступил, в соответствии, с чем его заявка и была отклонена в установленном Законом порядке.

На основании изложенного, Комиссия Ставропольского УФАС России установила, что в действиях организатора торгов Конкурсного управляющего - организатора торгов по извещению № 40769 - ОТПП. признаки нарушения процедуры организации и проведения торгов отсутствуют.

Руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Ставропольского УФАС России,

РЕШИЛА:

Признать жалобу физического лица на действия Конкурсного управляющего - организатора торгов по извещению № 40769 - ОТПП.- необоснованной.

Заместитель председателя комиссии                                                     И.Н. Гритчин

 Члены комиссии                                                                                     П.И. Радченко

                                                                                                            А.Ю. Лазебный    

В соответствии с пунктом 23 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.