База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

 № 026/05/7-654/2020

07 апреля 2020 года                                                                                     г. Ставрополь

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Золина Г.В. – председатель Комиссии, заместитель руководителя                                                     управления; Никитина И.О. - член Комиссии, начальник отдела надзора за соблюдением рекламного законодательства и пресечения недобросовестной конкуренции; Хамирзова Н. А.  – член Комиссии, специалист-эксперт отдела надзора за соблюдением рекламного законодательства и пресечения недобросовестной конкуренции;

рассмотрев дело № 026/05/7-654/2020 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, по факту, указывающему на наличие в действиях ИП Тавакалян Анаит Айказовны /ИНН 261506959728,  зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №11 по Ставропольскому краю 20.09.2019  за ОГРН 31926100131521/ признаков нарушения пункта 3 части 5 статьи 5 и части 8 статьи 7 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38 - ФЗ «О рекламе»,

в ИП Тавакалян А.А, надлежащим образом  уведомленной о времени и месте рассмотрения дела (отчет об отслеживании почтового отправления №80086046373533),

УСТАНОВИЛА:

В результате осуществления государственного надзора за рекламной деятельностью хозяйствующих субъектов были выявлены признаки нарушения Федерального закона «О рекламе».

11января 2020 г. в  г. Новоалександровске на фасаде здания на ул. Толстого, в районе д.33-35, на магазине «Табачная лавка», расположенном напротив пешеходного перехода,  была зафиксирована реклама следующего содержания: «Табачная лавка. Табак, кальян, IQOS, электронные сигареты, трубки, жидкости для электронных сигарет, мундштуки».

 На фасаде изображены курительные принадлежности, кальяны, курительные трубки и IQOS. Кроме того, присутствует изображение 3 девушек, одна из которых курит кальян.

Данная реклама распространялась для привлечения внимания к табаку и курительным принадлежностям, реализуемым в данном магазине.

Согласно ответу Администрации Новоалександровского городского округа Ставропольского края предпринимательскую деятельность по продаже табачных изделий в вышеуказанном магазине осуществляет ИП Тавакалян Анаит Айказовна /ИНН 261506959728, ОГРНИП 319265100131521/.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38 – ФЗ «О рекламе»‚ реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В силу пункта 5 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 - ФЗ «О рекламе»‚ рекламодатель - это изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

В соответствии с частью 8 статьи 7 Федерального закона от 13.03.06 №38-ФЗ «О рекламе» не допускается реклама  табака, табачной продукции, табачных изделий и курительных принадлежностей, в том числе трубок, кальянов, сигаретной бумаги, зажигалок.

В соответствии с пунктом 3 части 5 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 - ФЗ «О рекламе»‚ в рекламе не допускается  демонстрация процессов курения.

 В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона №38-ФЗ от 13.03.2006 г. «О рекламе», ответственность за нарушения требований, установленных пунктом 3 части 5 статьи 5 и части 8 статьи 7 Федерального закона №38-ФЗ от 13.03.2006 г. «О рекламе» несет рекламодатель.

Рекламодателем вышеуказанной рекламы  является ИП Тавакалян Анаит Айказовна / ИНН 261506959728,  зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №11 по Ставропольскому краю 20.09.2019  за ОГРН 31926100131521/.

Таким образом, в рекламе ИП Тавакалян Анаит Айказовны  усматриваются признаки нарушения пункта 3 части 5 статьи 5 и части 8 статьи 7 Федерального закона от 13.03.06 №38-ФЗ «О рекламе», выразившиеся в распространении рекламы табачной продукции и демонстрации процесса курения.

На рассмотрение дела 07.04.2020 года ИП Тавакалян А.А. не явилась, запрошенные документы не представлены.

В соответствии с п.1 Указа  Президента РФ от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации и в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации,  с  04 апреля  по 30 апреля 2020 г объявлены нерабочими днями с сохранением за работниками заработной платы. 

В целях наиболее полного, всестороннего и объективного выяснения обстоятельств дела и руководствуясь пунктом 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Продлить срок рассмотрения дела № 026/05/7-654/2020 на 2 месяца до 12.06.2020 г.

2. Рассмотрение дела № 026/05/7-654/2020 отложить.

3. Назначить дело № 026/05/7-654/2020  к рассмотрению на 18 мая 2020 года на 12 часов 30 минут по адресу: г. Ставрополь, ул. Ленина 384, Ставропольское УФАС России, каб. 302.

4. . ИП Тавакалян А.А. представить в срок до 15 мая 2020 года:

- копии документов (паспорт <...> ИНН, свидетельство о государственной регистрации);

- копии документов (договоры с приложением, рекламные макеты, документы об оплате и др.), на изготовление и (или) распространение вышеуказанной рекламы;

- письменные объяснения по факту допущенного нарушения.

Копии всех документов и материалов должны быть заверены печатью и подписью индивидуального предпринимателя.

За непредставление в срок требуемой информации или представление сведений в неполном объеме или в искаженном виде предупреждаю Вас об ответственности в соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

5. Назначить время и место составления протокола об административном правонарушении почасти 1 статьи 14.3 и  части 4 статьи 14.3.1 КоАП: 18 мая 2020 года в 12 часов 30 минут по адресу:  г. Ставрополь, ул. Ленина 384, Ставропольское УФАС России, каб. 302.

Для участия в рассмотрении административного дела, а также для составления протокола об административном правонарушении ИП Тавалакян А.А. либо её доверенному представителю с надлежащим образом оформленными полномочиями необходимо явиться в назначенное время в Ставропольское УФАС России.

При себе иметь документ, удостоверяющий личность.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В случае неявки ИП Тавакалян А.А. без уважительных причин протокол об административном правонарушении может быть составлен в её отсутствие. Неявка ИП Тавакалян А.А.  будет рассматриваться как отказ от своих прав, предусмотренных статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (при себе иметь документ, удостоверяющий личность).

Председатель Комиссии                                                                Г.В. Золина

Члены Комиссии                                                                            И.О. Никитина

Н.А. Хамирзова