Определение №026/01/11-520/2021 пункт 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 ... от 5 апреля 2021 г.
Текст документа
Сохранить как PDFО П Р Е Д Е Л Е Н И Е
об отложении рассмотрения дела № 026/01/11-520/2021
05.04.2021 года г. Ставрополь
Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председатель Комиссии – <…> – заместитель руководителя Ставропольского УФАС России.
Члены Комиссии:
<…> – начальник отдела по борьбе с картелями Ставропольского УФАС России.
<…> – заместитель начальника отдела по борьбе с картелями Ставропольского УФАС России.
<…> – главный специалист-эксперт отдела по борьбе с картелями Ставропольского УФАС России Ставропольского УФАС России.
Рассмотрев дело о нарушении антимонопольного законодательства № 026/01/11-520/2021, возбужденное в отношении:
1) ООО «Крепость» (ИНН-2634081540, ОГРН-1082635010590);
2) ООО «Крайстройсервис» (ИНН-2634815624, ОГРН-1142651028255);
3) ИП <…> (ИНН-<…>; ОГРНИП-<…>). ИП ликвидировано 05.02.2019 года;
4) ООО «Сфера» (ИНН-2635820112, ОГРН-1132651009787). Общество ликвидировано 18.02.2019 года;
5) ООО «Гермес-СТ» (ИНН-2308232174, ОГРН-1162375018167);
6) ООО «Группа С» (ИНН-7718286310, ОГРН-5157746098549);
7) ООО «Джанго и Компания» (ИНН-2632105386, ОГРН-1162651067842);
8) ООО «ЮгСпецСтрой» (ИНН-2635832206, ОГРН-1142651020093). Общество ликвидировано 22.01.2021 года;
9) ООО «Фортис» (ИНН-2635819974, ОГРН-1132651009325);
10) ООО «АСК ГРУПП» (ИНН-2635233636, ОГРН-1182651003480),
по признакам нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившиеся в осуществлении антиконкурентного сговора при проведении при участии в закупочных процедурах № 0321100004316000011, 0321100029517000008, 0321200003017000010, 0121200004717000360, 0321200037717000002, 0121200004717000681, 0321300085317000069, 0121300022817000074, 0321200010518000007, 0321200010518000008, 0321200035918000011, 0321200035918000012, 0121400000118000001, 0121200004718000461, 0121200000118000034, 0121200000118000035, 0121200000118000037, 0121200000118000038, 0321200029118000011, 0321100004318000009, 0321100004318000010, 0321200018918000004, 0121200000118000041, 0121200000118000042, 0121200004718000813, 0121200000118000049, 0121200000118000050, направленного на отказ от конкуренции между собой с целью заключения государственных контрактов с минимальным снижением,
У С Т А Н О В И Л А:
На рассмотрении дела присутствовали представители ООО «Крепость» и ООО «Крайстройсервис», которые поддержали ранее представленные письменные пояснения. Материалы, запрошенные Определением от 10.04.2021 года представлены не в полном объёме.
Представители от ИП <…>, ООО «ЮгСпецСтрой», ООО «Гермес-СТ», ООО «Группа С», ООО «Джанго и компания», ООО «Фортис», ООО «АСК ГРУПП» и ООО «Сфера» на рассмотрение дела не прибыли. Запрошенные документы не представлены. Какие-либо ходатайства или пояснения в управление не представлены.
На основании вышеизложенного, в целях полного и всестороннего рассмотрения дела, руководствуясь статьей 45, пунктами 2, 5 части 1 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия,
О П Р Е Д Е Л И Л А:
1) Рассмотрение дела № 026/01/11-520/2021 отложить.
2) Назначить рассмотрение дела № 026/01/11-520/2021 на 04.05.2021 года на 09 часов 30 минут по адресу: 355003, г. Ставрополь, ул. Ленина, 384, каб. 315.
3) В срок до 29.04.2021 года ООО «Крепость» предоставить:
- Переписку (в том числе электронную) с 2016 года по настоящее время между ООО «Крепость», ООО «Крайстройсервис», ИП <…>, ООО «ЮгСпецСтрой», ООО «Гермес-СТ», ООО «Группа С», ООО «Джанго и компания», ООО «Фортис», ООО «АСК ГРУПП», ООО «Сфера» и <…>.
- В каких взаимоотношениях общество состоит с <…>? Предоставить подтверждающие документы.
- Предоставить копии договоров, соглашений и т.д., заключенных между ООО «Крепость», ООО «Крайстройсервис», ИП <…>, ООО «ЮгСпецСтрой», ООО «Гермес-СТ», ООО «Группа С», ООО «Джанго и компания», ООО «Фортис», ООО «АСК ГРУПП», ООО «Сфера» и <…>.
- Пояснить о том, кто формировал и подавал заявки на участие в электронных торгах, указанных в данном определении. Указать ФИО и должность. Предоставить трудовой договор и должностную инструкцию.
- Пояснить о том, кто подавал ценовые предложения при проведении данных торгов. Указать ФИО и должность. Предоставить трудовой договор и должностную инструкцию.
- Расчет нижней границы снижения цены от начальной (максимальной) цены контракта и расчет необходимого уровня рентабельности по электронным торгам, указанных в данном определении, в которых ООО «Крепость» принимало участие.
- Пояснить о владельце IP-адреса – <…>, который использовался ООО «Крепость» при участии в вышеуказанных закупочных процедурах. Предоставить договор на оказание телекоммуникационных услуг, который использовался ООО «Крепость» для подачи заявок и ценовых предложений (по каждому используемому IP-адресу).
- Пояснить о том, осуществлялись ли денежные переводы (или оплата наличными) ООО «Крепость», ООО «Крайстройсервис», ИП <…>, ООО «ЮгСпецСтрой», ООО «Гермес-СТ», ООО «Группа С», ООО «Джанго и компания», ООО «Фортис», ООО «АСК ГРУПП», ООО «Сфера» и <…> за период с 01.01.2016 года по настоящее время? Либо с иными лицами (юридическими или физическими) в рамках взаимодействия с вышеуказанными хозяйствующими субъектами? Предоставить подтверждающие документы.
- Заполненную таблицу, оформленную Приложением № 1 о торгах, в которых принимало участие ООО «Крепость» за период с 01.01.2016 года по настоящее время.
- Иную информацию, которую ООО «Крепость» считает нужным предоставить для рассмотрения Комиссией.
4) В срок до 29.04.2021 года ООО «Крайстройсервис» предоставить:
- Переписку (в том числе электронную) с 2016 года по настоящее время между ООО «Крепость», ООО «Крайстройсервис», ИП <…>, ООО «ЮгСпецСтрой», ООО «Гермес-СТ», ООО «Группа С», ООО «Джанго и компания», ООО «Фортис», ООО «АСК ГРУПП», ООО «Сфера» и <…>.
- В каких взаимоотношениях общество состоит с <…>? Предоставить подтверждающие документы.
- Предоставить копии договоров, соглашений и т.д., заключенных между ООО «Крепость», ООО «Крайстройсервис», ИП <…>, ООО «ЮгСпецСтрой», ООО «Гермес-СТ», ООО «Группа С», ООО «Джанго и компания», ООО «Фортис», ООО «АСК ГРУПП», ООО «Сфера» и <…>.
- Пояснить о том, кто формировал и подавал заявки на участие в электронных торгах, указанных в данном определении. Указать ФИО и должность. Предоставить трудовой договор и должностную инструкцию.
- Пояснить о том, кто подавал ценовые предложения при проведении данных торгов. Указать ФИО и должность. Предоставить трудовой договор и должностную инструкцию.
- Расчет нижней границы снижения цены от начальной (максимальной) цены контракта и расчет необходимого уровня рентабельности по электронным торгам, указанных в данном определении, в которых ООО «Крайстройсервис» принимало участие.
- Пояснить о владельцах IP-адресов – <…>, которые использовались ООО «Крайстройсервис» при участии в вышеуказанных закупочных процедурах. Предоставить договор на оказание телекоммуникационных услуг, который использовался ООО «Крайстройсервис» для подачи заявок и ценовых предложений (по каждому используемому IP-адресу).
- Пояснить о том, осуществлялись ли денежные переводы (или оплата наличными) ООО «Крепость», ООО «Крайстройсервис», ИП <…>, ООО «ЮгСпецСтрой», ООО «Гермес-СТ», ООО «Группа С», ООО «Джанго и компания», ООО «Фортис», ООО «АСК ГРУПП», ООО «Сфера» и <…> за период с 01.01.2016 года по настоящее время? Либо с иными лицами (юридическими или физическими) в рамках взаимодействия с вышеуказанными хозяйствующими субъектами? Предоставить подтверждающие документы.
- Заполненную таблицу, оформленную Приложением № 1 о торгах, в которых принимало участие ООО «Крайстройсервис» за период с 01.01.2016 года по настоящее время.
- Иную информацию, которую ООО «Крайстройсервис» считает нужным предоставить для рассмотрения Комиссией.
5) В срок до 29.04.2021 года ООО «Гермес-СТ» предоставить:
- Письменные пояснения по существу рассматриваемого дела.
- Переписку (в том числе электронную) с 2016 года по настоящее время между ООО «Крепость», ООО «Крайстройсервис», ИП <…>, ООО «ЮгСпецСтрой», ООО «Гермес-СТ», ООО «Группа С», ООО «Джанго и компания», ООО «Фортис», ООО «АСК ГРУПП», ООО «Сфера» и <…>.
- В каких взаимоотношениях общество состоит с <…>? Предоставить подтверждающие документы.
- Предоставить копии договоров, соглашений и т.д., заключенных между ООО «Крепость», ООО «Крайстройсервис», ИП <…>, ООО «ЮгСпецСтрой», ООО «Гермес-СТ», ООО «Группа С», ООО «Джанго и компания», ООО «Фортис», ООО «АСК ГРУПП», ООО «Сфера» и <…>.
- Пояснить о том, кто формировал и подавал заявки на участие в электронных торгах, указанных в данном определении. Указать ФИО и должность. Предоставить трудовой договор и должностную инструкцию.
- Пояснить о том, кто подавал ценовые предложения при проведении данных торгов. Указать ФИО и должность. Предоставить трудовой договор и должностную инструкцию.
- Расчет нижней границы снижения цены от начальной (максимальной) цены контракта и расчет необходимого уровня рентабельности по электронным торгам, указанных в данном определении, в которых ООО «Гермес-СТ» принимало участие.
- Пояснить о владельцах IP-адресов – <…>, которые использовались ООО «Гермес-СТ» при участии в вышеуказанных закупочных процедурах. Предоставить договор на оказание телекоммуникационных услуг, который использовался ООО «Гермес-СТ» для подачи заявок и ценовых предложений (по каждому используемому IP-адресу).
- Баланс и Отчет о прибылях и убытках за 2020 год.
- Пояснить о том, осуществлялись ли денежные переводы (или оплата наличными) ООО «Крепость», ООО «Крайстройсервис», ИП <…>, ООО «ЮгСпецСтрой», ООО «Гермес-СТ», ООО «Группа С», ООО «Джанго и компания», ООО «Фортис», ООО «АСК ГРУПП», ООО «Сфера» и <…> за период с 01.01.2016 года по настоящее время? Либо с иными лицами (юридическими или физическими) в рамках взаимодействия с вышеуказанными хозяйствующими субъектами? Предоставить подтверждающие документы.
- Заполненную таблицу, оформленную Приложением № 1 о торгах, в которых принимало участие ООО «Гермес-СТ» за период с 01.01.2016 года по настоящее время.
- Иную информацию, которую ООО «Гермес-СТ» считает нужным предоставить для рассмотрения Комиссией.
6) В срок до 29.04.2021 года ООО «Группа С» предоставить:
- Письменные пояснения по существу рассматриваемого дела.
- Переписку (в том числе электронную) с 2016 года по настоящее время между ООО «Крепость», ООО «Крайстройсервис», ИП <…>, ООО «ЮгСпецСтрой», ООО «Гермес-СТ», ООО «Группа С», ООО «Джанго и компания», ООО «Фортис», ООО «АСК ГРУПП», ООО «Сфера» и <…>.
- В каких взаимоотношениях общество состоит с <…>? Предоставить подтверждающие документы.
- Предоставить копии договоров, соглашений и т.д., заключенных между ООО «Крепость», ООО «Крайстройсервис», ИП <…>, ООО «ЮгСпецСтрой», ООО «Гермес-СТ», ООО «Группа С», ООО «Джанго и компания», ООО «Фортис», ООО «АСК ГРУПП», ООО «Сфера» и <…>.
- Пояснить о том, кто формировал и подавал заявки на участие в электронных торгах, указанных в данном определении. Указать ФИО и должность. Предоставить трудовой договор и должностную инструкцию.
- Пояснить о том, кто подавал ценовые предложения при проведении данных торгов. Указать ФИО и должность. Предоставить трудовой договор и должностную инструкцию.
- Расчет нижней границы снижения цены от начальной (максимальной) цены контракта и расчет необходимого уровня рентабельности по электронным торгам, указанных в данном определении, в которых ООО «Группа С» принимало участие.
- Пояснить о владельцах IP-адресов – <…>, которые использовались ООО «Группа С» при участии в вышеуказанных закупочных процедурах. Предоставить договор на оказание телекоммуникационных услуг, который использовался ООО «Группа С» для подачи заявок и ценовых предложений (по каждому используемому IP-адресу).
- Баланс и Отчет о прибылях и убытках за 2020 год.
- Пояснить о том, осуществлялись ли денежные переводы (или оплата наличными) ООО «Крепость», ООО «Крайстройсервис», ИП <…>, ООО «ЮгСпецСтрой», ООО «Гермес-СТ», ООО «Группа С», ООО «Джанго и компания», ООО «Фортис», ООО «АСК ГРУПП», ООО «Сфера» и <…> за период с 01.01.2016 года по настоящее время? Либо с иными лицами (юридическими или физическими) в рамках взаимодействия с вышеуказанными хозяйствующими субъектами? Предоставить подтверждающие документы.
- Заполненную таблицу, оформленную Приложением № 1 о торгах, в которых принимало участие ООО «Группа С» за период с 01.01.2016 года по настоящее время.
- Иную информацию, которую ООО «Группа С» считает нужным предоставить для рассмотрения Комиссией.
7) В срок до 29.04.2021 года ООО «Джанго и компания» предоставить:
- Письменные пояснения по существу рассматриваемого дела.
- Переписку (в том числе электронную) с 2016 года по настоящее время между ООО «Крепость», ООО «Крайстройсервис», ИП <…>, ООО «ЮгСпецСтрой», ООО «Гермес-СТ», ООО «Группа С», ООО «Джанго и компания», ООО «Фортис», ООО «АСК ГРУПП», ООО «Сфера» и <…>.
- В каких взаимоотношениях общество состоит с <…>? Предоставить подтверждающие документы.
- Предоставить копии договоров, соглашений и т.д., заключенных между ООО «Крепость», ООО «Крайстройсервис», ИП <…>, ООО «ЮгСпецСтрой», ООО «Гермес-СТ», ООО «Группа С», ООО «Джанго и компания», ООО «Фортис», ООО «АСК ГРУПП», ООО «Сфера» и <…>.
- Пояснить о том, кто формировал и подавал заявки на участие в электронных торгах, указанных в данном определении. Указать ФИО и должность. Предоставить трудовой договор и должностную инструкцию.
- Пояснить о том, кто подавал ценовые предложения при проведении данных торгов. Указать ФИО и должность. Предоставить трудовой договор и должностную инструкцию.
- Расчет нижней границы снижения цены от начальной (максимальной) цены контракта и расчет необходимого уровня рентабельности по электронным торгам, указанных в данном определении, в которых ООО «Джанго и компания» принимало участие.
- Пояснить о владельцах IP-адресов – <…>, которые использовались ООО «Джанго и компания» при участии в вышеуказанных закупочных процедурах. Предоставить договор на оказание телекоммуникационных услуг, который использовался ООО «Джанго и компания» для подачи заявок и ценовых предложений (по каждому используемому IP-адресу).
- Баланс и Отчет о прибылях и убытках за 2020 год.
- Пояснить о том, осуществлялись ли денежные переводы (или оплата наличными) ООО «Крепость», ООО «Крайстройсервис», ИП <…>, ООО «ЮгСпецСтрой», ООО «Гермес-СТ», ООО «Группа С», ООО «Джанго и компания», ООО «Фортис», ООО «АСК ГРУПП», ООО «Сфера» и <…> за период с 01.01.2016 года по настоящее время? Либо с иными лицами (юридическими или физическими) в рамках взаимодействия с вышеуказанными хозяйствующими субъектами? Предоставить подтверждающие документы.
- Заполненную таблицу, оформленную Приложением № 1 о торгах, в которых принимало участие ООО «Джанго и компания» за период с 01.01.2016 года по настоящее время.
- Иную информацию, которую ООО «Джанго и компания» считает нужным предоставить для рассмотрения Комиссией.
8) В срок до 29.04.2021 года ООО «Фортис» предоставить:
- Письменные пояснения по существу рассматриваемого дела.
- Переписку (в том числе электронную) с 2016 года по настоящее время между ООО «Крепость», ООО «Крайстройсервис», ИП <…>, ООО «ЮгСпецСтрой», ООО «Гермес-СТ», ООО «Группа С», ООО «Джанго и компания», ООО «Фортис», ООО «АСК ГРУПП», ООО «Сфера» и <…>.
- В каких взаимоотношениях общество состоит с <…>? Предоставить подтверждающие документы.
- Предоставить копии договоров, соглашений и т.д., заключенных между ООО «Крепость», ООО «Крайстройсервис», ИП <…>, ООО «ЮгСпецСтрой», ООО «Гермес-СТ», ООО «Группа С», ООО «Джанго и компания», ООО «Фортис», ООО «АСК ГРУПП», ООО «Сфера» и <…>.
- Пояснить о том, кто формировал и подавал заявки на участие в электронных торгах, указанных в данном определении. Указать ФИО и должность. Предоставить трудовой договор и должностную инструкцию.
- Пояснить о том, кто подавал ценовые предложения при проведении данных торгов. Указать ФИО и должность. Предоставить трудовой договор и должностную инструкцию.
- Расчет нижней границы снижения цены от начальной (максимальной) цены контракта и расчет необходимого уровня рентабельности по электронным торгам, указанных в данном определении, в которых ООО «Фортис» принимало участие.
- Пояснить о владельцах IP-адресов – <…>, которые использовались ООО «Фортис» при участии в вышеуказанных закупочных процедурах. Предоставить договор на оказание телекоммуникационных услуг, который использовался ООО «Фортис» для подачи заявок и ценовых предложений (по каждому используемому IP-адресу).
- Баланс и Отчет о прибылях и убытках за 2020 год.
- Пояснить о том, осуществлялись ли денежные переводы (или оплата наличными) ООО «Крепость», ООО «Крайстройсервис», ИП <…>, ООО «ЮгСпецСтрой», ООО «Гермес-СТ», ООО «Группа С», ООО «Джанго и компания», ООО «Фортис», ООО «АСК ГРУПП», ООО «Сфера» и <…> за период с 01.01.2016 года по настоящее время? Либо с иными лицами (юридическими или физическими) в рамках взаимодействия с вышеуказанными хозяйствующими субъектами? Предоставить подтверждающие документы.
- Заполненную таблицу, оформленную Приложением № 1 о торгах, в которых принимало участие ООО «Фортис» за период с 01.01.2016 года по настоящее время.
- Иную информацию, которую ООО «Фортис» считает нужным предоставить для рассмотрения Комиссией.
9) В срок до 29.04.2021 года ООО «АСК ГРУПП» предоставить:
- Письменные пояснения по существу рассматриваемого дела.
- Переписку (в том числе электронную) с 2016 года по настоящее время между ООО «Крепость», ООО «Крайстройсервис», ИП <…>, ООО «ЮгСпецСтрой», ООО «Гермес-СТ», ООО «Группа С», ООО «Джанго и компания», ООО «Фортис», ООО «АСК ГРУПП», ООО «Сфера» и <…>.
- В каких взаимоотношениях общество состоит с <…>? Предоставить подтверждающие документы.
- Предоставить копии договоров, соглашений и т.д., заключенных между ООО «Крепость», ООО «Крайстройсервис», ИП <…>, ООО «ЮгСпецСтрой», ООО «Гермес-СТ», ООО «Группа С», ООО «Джанго и компания», ООО «Фортис», ООО «АСК ГРУПП», ООО «Сфера» и <…>.
- Пояснить о том, кто формировал и подавал заявки на участие в электронных торгах, указанных в данном определении. Указать ФИО и должность. Предоставить трудовой договор и должностную инструкцию.
- Пояснить о том, кто подавал ценовые предложения при проведении данных торгов. Указать ФИО и должность. Предоставить трудовой договор и должностную инструкцию.
- Расчет нижней границы снижения цены от начальной (максимальной) цены контракта и расчет необходимого уровня рентабельности по электронным торгам, указанных в данном определении, в которых ООО «АСК ГРУПП» принимало участие.
- Пояснить о владельцах IP-адресов – <…>, которые использовались ООО «АСК ГРУПП» при участии в вышеуказанных закупочных процедурах. Предоставить договор на оказание телекоммуникационных услуг, который использовался ООО «АСК ГРУПП» для подачи заявок и ценовых предложений (по каждому используемому IP-адресу).
- Баланс и Отчет о прибылях и убытках за 2020 год.
- Пояснить о том, осуществлялись ли денежные переводы (или оплата наличными) ООО «Крепость», ООО «Крайстройсервис», ИП <…>, ООО «ЮгСпецСтрой», ООО «Гермес-СТ», ООО «Группа С», ООО «Джанго и компания», ООО «Фортис», ООО «АСК ГРУПП», ООО «Сфера» и <…> за период с 01.01.2016 года по настоящее время? Либо с иными лицами (юридическими или физическими) в рамках взаимодействия с вышеуказанными хозяйствующими субъектами? Предоставить подтверждающие документы.
- Заполненную таблицу, оформленную Приложением № 1 о торгах, в которых принимало участие ООО «АСК ГРУПП» за период с 01.01.2016 года по настоящее время.
- Иную информацию, которую ООО «АСК ГРУПП» считает нужным предоставить для рассмотрения Комиссией.
Повторно обращаем Ваше внимание, что в соответствии с частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ, непредставление, несвоевременное представление или предоставление недостоверной информации в федеральный антимонопольный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.
Наложение административного наказания не освобождает от обязанности предоставления в антимонопольный орган запрашиваемых документов (информации).
Явка лиц, в отношении которых возбуждено дело, а также заинтересованных лиц или их представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела), обязательна, в случае невозможности прибытия на рассмотрение дела направить письменные пояснения по почте.
Вместе с тем сообщаем, что в соответствии с Методическими рекомендациями по режиму труда органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций с участием государства Ставропольским УФАС России временно ограничен прием граждан, в связи с чем, рекомендуем направлять всю информацию, запрашиваемую в рамках рассмотрения данного дела, а так же ходатайства о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителей на электронный адрес Управления to26@fas.gov.ru.
Для сведения сообщаем, что рассмотрение настоящего дела будет осуществляться дистанционно с использованием системы «TrueConf», в которой Вы можете принять участие пройдя по соответствующей ссылке.
Лицам, участвующим в рассмотрении дела, необходимо заблаговременно, на адрес электронной почты to26@fas.gov.ru, предоставлять требуемые документы, включая доверенность на право представления интересов участника процесса.
Вход в конференцию: https://fas2.tconf.rt.ru/c/5870640813
Приложение: Приложение № 1, таблица для заполнения на 1 стр.
Председатель Комиссии: <…>
Члены комиссии: <…>
<…>
<…>