Определение №1183 часть 2.5. статья 19.5 КоАП РФ от 19 ноября 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDFО П Р Е Д Е Л Е Н И Е
о возбуждении дела об административном правонарушении № 1183
и проведении административного расследования
19 ноября 2018 года г. Ставрополь
Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золина Г.В., рассмотрев материалы о неисполнении ООО «Бережная аптека «Апрель» /350007, г. Краснодар, ул. Захарова, 25, оф. 1; ИНН 2309136755, ОГРН 1132309004475, зарегистрировано в качестве юридического лица 20.06.2013 г. межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 16 по Краснодарскому краю/ законного предписания Ставропольского УФАС России, признал их достаточными для возбуждения дела.
Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Ставропольским УФАС России в отношении ООО «Бережная аптека «Апрель» было рассмотрено дело № 17 о нарушении антимонопольного законодательства. По результатам рассмотрения дела было вынесено решение от 05.07.2017 г., согласно которого ООО «Бережная аптека «Апрель» было признано нарушившим статью 14.2 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Обществу было выдано предписание № 6 о прекращении нарушения статьи 14.2 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», согласно которого ООО «Бережная аптека «Апрель» должно было прекратить использовать в своей деятельности наименование «АПТЕЧНЫЙ СКЛАД» (на фасадах аптек, в рекламе).
Предписание № 6 было получено ООО «Бережная аптека «Апрель» 21.07.2017г. Срок исполнения предписания 30 дней с момента получения. Доказательства исполнения предписания, выданного ООО «Бережная аптека «Апрель», необходимо было представить до 18.08.2017 г.
В соответствии с частью 1 статьи 51 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», предписание по делу о нарушении антимонопольного законодательства подлежит исполнению в установленный им срок. Антимонопольный орган осуществляет контроль за исполнением выданных предписаний.
В соответствии с частью 2 статьи 51 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», неисполнение в срок предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства влечет за собой административную ответственность.
Не согласившись с решением Ставропольского УФАС России, ООО «Бережная аптека «Апрель» обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением о признании недействительными решения от 05.07.2017г. по делу № 17 о нарушении законодательства о защите конкуренции и предписания от 05.07.2017г. №6., вынесенных Ставропольским УФАС России. В результате рассмотрения данного заявления, Арбитражный суд Ставропольского края вынес решение от 02.04.2018 г. об отказе в удовлетворении требований ООО «Бережная аптека «Апрель».
Не согласившись с решением Арбитражного суда Ставропольского края, ООО «Бережная аптека «Апрель» обратилось в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой на решение Арбитражного суда Ставропольского края.
В результате, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд решение Арбитражного суда Ставропольского края от 02.04.2018 г. оставил без изменения, апелляционную жалобу Общества - без удовлетворения (Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.06.2018 г.).
ООО «Бережная аптека «Апрель» обратилось с кассационной жалобой на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 02.04.2018 г. и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.06.2018 г. в Арбитражный суд Северо - Кавказского округа.
Арбитражный суд Северо - Кавказского округа вынес Определение от 10.07.2018 г. о передаче кассационной жалобы ООО «Бережная аптека «Апрель» для рассмотрения по подсудности в Суд по интеллектуальным правам.
От ООО «Бережная аптека «Апрель» 22.08.2018 г. поступило ходатайство в Суд по интеллектуальным правам о принятии обеспечительных мер - о приостановлении действия предписания № 6 от 05.07.2017 г. Ставропольского УФАС России, выданного ООО «Бережная аптека «Апрель», до вступления в законную силу постановления Суда по интеллектуальным правам, принятого по результатам рассмотрения кассационной жалобы общества по настоящему делу.
22.08.2018 г. Суд по интеллектуальным правам в удовлетворении ходатайства ООО «Бережная аптека «Апрель» о приостановлении действия ненормативного правового акта в связи с рассмотрением кассационной жалобы общества с ограниченной ответственностью «Бережная аптека «Апрель» на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 02.04.2018 г. и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.06.2018 г. отказал.
Таким образом, предписание № 6 от 05.07.2017 г. Ставропольского УФАС России вступило в силу 06.06.2018 г. (дата изготовления постановления Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда в полном объеме по заявлению ООО «Бережная аптека «Апрель»).
Согласно предписания № 6 от 05.07.2017 г., ООО «Бережная аптека «Апрель» было предписано устранить нарушения в 30-ти дневный срок с момента получения предписания. Таким образом срок исполнения предписания № 6 истек 06.07.2018 г.
До настоящего времени от ООО «Бережная аптека «Апрель» в адрес Ставропольского УФАС России не поступало сведений о выполнении действий со стороны Общества, направленных на исполнение предписания № 6 от 05.07.2017г., вынесенного Ставропольским УФАС России.
В настоящее время ООО «Бережная аптека «Апрель» продолжает использовать в своей деятельности (на фасадах аптек, в рекламе и т.д.) наименования «АПТЕЧНЫЙ СКЛАД». Сотрудниками Ставропольского УФАС России зафиксировано использование ООО «Бережная аптека «Апрель» наименования «АПТЕЧНЫЙ СКЛАД» на фасадах аптек по следующим адресам: г. Ставрополь, ул. Ленина, 328/8; г. Ставрополь, ул. 50 лет ВЛКСМ, д. 79, квартал 525; г. Ставрополь, ул. Мира, д.248/1; г. Ставрополь, ул. Октябрьская, 233е; г. Ставрополь, ул. 50 лет ВЛКСМ, д. 16; г. Ставрополь, ул. 50 лет ВЛКСМ, д. 8А/1; СК, г. Ессентуки, ул. Кисловодская, 73 (что подтверждается материалами фотофиксации Ставропольского УФАС России).
Таким образом, предписание № 6 от 05.07.2017г., выданное ООО «Бережная аптека «Апрель» /350007, г. Краснодар, ул. Захарова, 25, оф. 1; ИНН 2309136755, ОГРН 1132309004475, зарегистрировано в качестве юридического лица 20.06.2013 г. межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 16 по Краснодарскому краю/ не исполнено в установленный срок.
Таким образом, в действиях ООО «Бережная аптека «Апрель» /350007, г. Краснодар, ул. Захарова, 25, оф. 1; ИНН 2309136755, ОГРН 1132309004475, зарегистрировано в качестве юридического лица 20.06.2013 г. межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 16 по Краснодарскому краю/ усматриваются признаки нарушения части 1 статьи 51 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
В соответствии с частью 2.5. статьи 19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении недобросовестной конкуренции -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.
В связи с необходимостью проведения процессуальных действий и в соответствии частью 1 статьи 28.7 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
- Возбудить в отношении ООО «Бережная аптека «Апрель» /350007, г. Краснодар, ул. Захарова, 25, оф. 1; ИНН 2309136755, ОГРН 1132309004475, зарегистрировано в качестве юридического лица 20.06.2013 г. межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 16 по Краснодарскому краю/ дело об административном правонарушении в соответствии с пунктом 2.5 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
- Провести административное расследование.
- В соответствии со статьей 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ООО «Бережная аптека «Апрель» надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения направить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю объяснения по факту допущенного нарушения.
За непредставление в срок требуемой информации или представление сведений в неполном объеме или в искаженном виде предупреждаю Вас об ответственности с частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
4. Назначить административное дело № 1183 к рассмотрению на 19 декабря 2018 г. в 11-30 по адресу: г. Ставрополь, ул. Ленина, 384 (ЦНТИ), каб. 315.
Явка законных представителей ООО «Бережная аптека «Апрель» для участия в рассмотрении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 1183 обязательна.
5. Назначить время и место составления протокола об административном правонарушении: 19 декабря 2018 г. в 11-30 по адресу: г. Ставрополь, ул. Ленина 384, Ставропольское УФАС России, каб. 315.
Явка законных представителей ООО «Бережная аптека «Апрель» для составления и подписания протокола об административном правонарушении обязательна (при себе иметь документ, удостоверяющий личность). В случае неявки указанных лиц без уважительных причин протокол об административном правонарушении может быть составлен в их отсутствие. Неявка указанных лиц будет рассматриваться как отказ от своих прав, предусмотренных статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с п. 1 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомится со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях
Заместитель руководителя управления Г.В. Золина