База решений
и правовых актов

П Р О Т О К О Л №879

об административном правонарушении

22 сентября 2021 г.                       г. Ставрополь

Протокол составлен заместителем руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золиной Г.В. на основании пункта 1 части 1 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Юг Авто»/г. Ставрополь, проспект Кулакова, д. 11, корпус «А», офис 200Т, 355018, ИНН 2635241820, ОГРН 1192651012443, КПП 263501001/, по материалам дела №026/04/14.33-1343/2021, возбужденного 07.06.2021 управлением Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по признакам нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации.

Протокол составлен в отсутствии представителя ООО «Юг Авто» (Общество о месте и времени составления протокола уведомлено надлежащим образом).

Место совершения административного правонарушения: На интернет странице по адресу: Fox26.ru/whyarewe/.

Время совершения административного правонарушения: 08.10.2020г.

Событие административного правонарушения и его квалификация:

Ставропольским УФАС России в отношении ООО «Юг Авто»/г. Ставрополь, проспект Кулакова, д. 11, корпус «А», офис 200Т, 355018, ИНН 2635241820, ОГРН 1192651012443, КПП 263501001/ было возбуждено и рассмотрено дело №026/01/14.6-1772/2020 по признакам нарушения статьи 14.3 Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

Основанием для возбуждения данного дела послужило, поступившее в адрес Ставропольского УФАС России заявление ООО «ТехноСтавПрицеп» (вх. №05/7282э от 15.07.2020г.) относительно наличия в действиях ООО «Юг Авто» признаков нарушения антимонопольного законодательства.

Ставропольским УФАС России при проверке фактов, изложенных в данном заявлении (Акт осмотра официального сайта ООО «Юг Авто» (Fox26.ru)), были установлены следующие обстоятельства.

На официальном сайте ООО «Юг Авто» (Fox26.ru) при переходе по ссылке «О компании» (Fox26.ru/whyarewe/) потребителю становится доступна следующая информация:

«Почему мы? У нас:

• Самая легкая и прочная техника!
• Самая выгодная стоимость! Мы завод производитель!
• Самые полные комплектации без дополнительных оплат!
• Гарантия на технику 3 года!
• Инновационная система покраски техники – Fox 4К.
• Опыт в продаже техники более 8 лет!
• Есть все запасные части в наличии и по цене производителя!
• Есть постгарантийное обслуживание нашей техники!
• Самые выгодные условия при покупке в кредит/лизинг!
• Есть система Trade-in!».

В вышеуказанной информации, размещенной на официальном сайте ООО «Юг Авто» (https://Fox26.ru) присутствуют утверждения о превосходстве товаров и условий их приобретения ООО «Юг Авто» над товарами и условиями их приобретения других участников данного рынка.

В соответствии со статьей 14.3 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», не допускается недобросовестная конкуренция путем некорректного сравнения хозяйствующего субъекта и (или) его товара с другим хозяйствующим субъектом-конкурентом и (или) его товаром, в том числе:

сравнение с другим хозяйствующим субъектом-конкурентом и (или) его товаром путем использования слов "лучший", "первый", "номер один", "самый", "только", "единственный", иных слов или обозначений, создающих впечатление о превосходстве товара и (или) хозяйствующего субъекта, без указания конкретных характеристик или параметров сравнения, имеющих объективное подтверждение, либо в случае, если утверждения, содержащие указанные слова, являются ложными, неточными или искаженными.

В соответствии с частью 1 статьи 39.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», в целях пресечения действий (бездействия), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции и (или) ущемлению интересов других лиц (хозяйствующих субъектов) в сфере предпринимательской деятельности либо ущемлению интересов неопределенного круга потребителей, антимонопольный орган выдает хозяйствующему субъекту, федеральному органу исполнительной власти, органу государственной власти субъекта Российской Федерации, органу местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органу или организации, организации, участвующей в предоставлении государственных или муниципальных услуг, государственному внебюджетному фонду предупреждение в письменной форме о прекращении действий (бездействия), об отмене или изменении актов, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства, либо об устранении причин и условий, способствовавших возникновению такого нарушения, и о принятии мер по устранению последствий такого нарушения (далее - предупреждение).

В соответствии с частью 2 статьи 39.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», предупреждение выдается лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, в случае выявления признаков нарушения статей 14.1, 14.2, 14.3, 14.7, 14.8 и 15 настоящего Федерального закона.

На основании изложенного ООО «Юг Авто»/г. Ставрополь, проспект Кулакова, д. 11, корпус «А», офис 200Т, 355018, ИНН 2635241820, ОГРН 1192651012443, КПП 263501001/ было выдано предупреждение №33 по статье 14.3 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», в соответствии со статьей 39.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции».

Срок выполнения предупреждения в течении 14 дней со дня получения предупреждения. Данное предупреждение было получено ООО «Юг Авто» 05 ноября 2020, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №80093653181482. Таким образом, срок исполнения Предупреждения №33 о прекращении действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства, истек 19.11.2020г.

В установленный срок в адрес Ставропольского УФАС России не поступила информация об исполнении вышеуказанного предупреждения. Ходатайства о продлении срока исполнения предупреждения №33 в адрес Ставропольского УФАС России не поступало.

24.12.2020 Комиссией Ставропольского УФАС России было установлено, что на официальном сайте ООО «Юг Авто» (Fox26.ru) при переходе по ссылке «О компании» (Fox26.ru/whyarewe/) потребителю становится доступна следующая информация:

«Почему мы? У нас:

• Самая легкая и прочная техника!
• Самая выгодная стоимость! Мы завод производитель!
• Самые полные комплектации без дополнительных оплат!
• Гарантия на технику 3 года!
• Инновационная система покраски техники – Fox 4К.
• Опыт в продаже техники более 8 лет!
• Есть все запасные части в наличии и по цене производителя!
• Есть постгарантийное обслуживание нашей техники!
• Самые выгодные условия при покупке в кредит/лизинг!
• Есть система Trade-in!».

Таким образом, ООО «Юг Авто» не исполнило Предупреждение №33 о прекращении действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства. Данный факт был зафиксирован актом №1 с приложениями №1; №2 от 24.12.2020г.

На основании вышеизложенного издан приказ Ставропольского УФАС России от 28.12.2020 г. №2309 о возбуждении дела и создании комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения ООО «Юг Авто»/г. Ставрополь, проспект Кулакова, д. 11, корпус «А», офис 200Т, 355018, ИНН 2635241820, ОГРН 1192651012443, КПП 263501001/ статьи 14.3 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции».

Действия ООО «Юг Авто», связанные с распространением информации на своем официальном сайте с использованием слова «самый», без указания конкретных характеристик или параметров сравнения, являются актом недобросовестной конкуренции, так как направлены на получение преимуществ в предпринимательской деятельности и способны нанести убытки хозяйствующему субъекту – конкуренту путем перераспределения спроса (хотя бы частично) на товарном рынке производства прицепов и полуприцепов.

По результатам рассмотрения дела 26.04.2021 Комиссией Ставропольского УФАС России было принято решение:

1. Признать ООО «Юг Авто»/г. Ставрополь, проспект Кулакова, д. 11, корпус «А», офис 200Т, 355018, ИНН 2635241820, ОГРН 1192651012443, КПП 263501001/ нарушившим статью 14.3 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции».
2. Выдать ООО «Юг Авто»/г. Ставрополь, проспект Кулакова, д. 11, корпус «А», офис 200Т, 355018, ИНН 2635241820, ОГРН 1192651012443, КПП 263501001/ предписание о прекращении нарушения статьи 14.3 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции».

Решение изготовлено в полном объеме 28.04.2021г.

 

В соответствии с частью 1 статьи 14.33 КоАП РФ, недобросовестная конкуренция, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.3 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

20.08.2021 определение об отложении рассмотрения дела №026/04/14.33-1343/2021 об административном правонарушении было направлено Ставропольским УФАС России по юридическому адресу ООО «Юг Авто».

Определение ООО «Юг Авто» по месту нахождения юридического лица не получено, согласно информации, указанной в отчете об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №80094463446211, следует, что данное письмо не доставлено в результате неудачной попытки вручения.

Согласно позиции, изложенной в пункте 24.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 20.11.2008 N 60 "О внесении дополнений в некоторые постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, касающиеся рассмотрения арбитражными судами дел об административных правонарушениях", следует, что при решении арбитражным судом вопроса о том, имело ли место надлежащее извещение лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, либо его законного представителя о составлении протокола об административном правонарушении, следует иметь в виду, что не могут считаться не извещенными лица, отказавшиеся от получения направленных материалов или не явившиеся за их получением несмотря на почтовое извещение (при наличии соответствующих доказательств).

Таким образом, определение об отложении рассмотрения дела №026/04/14.33-1343/2021 об административном правонарушении, направленное по месту нахождения ООО «Юг Авто», считается доставленным, поскольку оно поступило по месту нахождения, но по обстоятельствам, зависящим от ООО «Юг Авто», не было получено.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 51 Конституции, никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников.