База решений
и правовых актов

ПРОТОКОЛ № 22

об административном правонарушении

04.02.2021 года                                                                                               г. Ставрополь

Протокол составлен заместителем руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю «…....» в соответствии с Определением о возбуждении дела № 026/04/14.32-79/2021 от 14.01.2021 года в отношении должностного лица - директора ООО «БИЛДИНГ» «…....» (Место регистрации: «…....»;«…....» года рождения; Место рождения: «…....»; паспорт «…....», выданный «…....», дата выдачи: «…....»года, код подразделения: «…....»), по признакам нарушения части 2 статьи 14.32 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее КоАП РФ).

21.01.2021 года от директора ООО «БИЛДИНГ» «…....» в адрес Управления поступили материалы и сведения, запрошенные Определением о возбуждении дела № 026/04/14.32-79/2021 от 14.01.2021 года.

На рассмотрение дела и составление протокола  прибыл представитель ООО «БИЛДИНГ» по доверенности от 12.01.2021г. «…....»

Событие административного правонарушения и его квалификация:

Ставропольским УФАС России было рассмотрено дело № 026/01/11-1748/2020  возбужденное в отношении ООО «БИЛДИНГ» и иных хозяйствующих субъектов по признакам нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившейся в заключении антиконкурентного соглашения (картеля), реализация которого привела к поддержанию цен при участии в закупках путем проведения аукционов в электронной форме: №№: 0121300009218000001; 0321300226518000004; 0321300005018000063; 0121600013918000231; 0121300012418000046; 0121600013918000249; 0121300009218000002; 0121600013918000321; 0121600013918000323; 0121200001119000012; 0121200001119000016; 0121200001119000014; 0121600013919000094; 0321200005719000006; 0121300007018000003; 0321300003017000333; 0321300003018000196; 0121300003718000001; 0121600013918000192; 0321300003018000372; 0821300000118000011; 0321300003018000293.

По итогам рассмотрения дела № 026/01/11-1748/2020 Ставропольским УФАС России было принято Решение (02.12.2020 года изготовлено в полном объеме) признать в действиях ООО «БИЛДИНГ» и иных хозяйствующих субъектов факт нарушения требований пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в заключении антиконкурентного соглашения (картеля), реализация которого привела к поддержанию цен на торгах.

Пунктом 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» предусмотрено, что признаются картелем и запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, то есть между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке, или между хозяйствующими субъектами, осуществляющими приобретение товаров на одном товарном рынке, если такие соглашения приводят или могут привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах.

За нарушение требований пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» предусмотрена административная ответственность в соответствии с частью 2 статьи 14.32 КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 14.32 КоАП РФ, заключение хозяйствующим субъектом недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения, если такое соглашение приводит или может привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах, либо заключение недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения между организаторами торгов и (или) заказчиками с участниками этих торгов, если такое соглашение имеет своей целью либо приводит или может привести к ограничению конкуренции и (или) созданию преимущественных условий для каких-либо участников, либо участие в них – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от одной десятой до одной второй начальной стоимости предмета торгов, но не более одной двадцать пятой совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг) и не менее ста тысяч рублей.

ООО «БИЛДИНГ» при реализации  антиконкурентного  соглашения (картеля) было принято участие в торгах путем проведения открытых аукционов в электронной форме №№ 0121300009218000001, 0321300226518000004, 0321300005018000063, 0121600013918000231, 0121300012418000046, 0121600013918000249, 0121300009218000002, 0121600013918000321, 0121600013918000323, 0121300007018000003, 0321300003017000333, 0321300003018000196, 0121300003718000001, 0321300003018000372.

Директором ООО «БИЛДИНГ» являлся «…....».

Согласно статье 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Таким образом, в действиях должностного лица - директора ООО «БИЛДИНГ» «…....» имеются событие и признаки состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 2 статьи 14.32 КоАП РФ.

Время совершения должностным лицом -  директором ООО «БИЛДИНГ» «…....» административного правонарушения: 2017 -2018 годы.

Место совершения должностным лицом - директором ООО «БИЛДИНГ» «…....» административного правонарушения: Ставропольский край.

Рассмотрение   дела   об   указанном   административном правонарушении состоится 16 февраля 2021 года в 12 часов 00 минут по адресу: г. Ставрополь, ул. Ленина, 384, каб. 315.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

Объяснения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении:

_________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(Ф.И.О. физического лица, законного представителя юридического лица, защитника, их объяснения, отметка об отказе от объяснений, отметка об отсутствии лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении)

Права и обязанности разъяснены.            _________________       ________     _______

С протоколом ознакомлен.                       _________________      ________    _______

Копию протокола получил                        _________________       ________    _______

                                                                                                                                                  Ф.И.О.                                             Роспись                      Дата

Заместитель руководителя управления                                                       «…....»