Решение №026/07/3-331/2020 статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ... от 14 февраля 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDFР Е Ш Е Н И Е № 026/07/3-331/2020
14 февраля 2020 года город Ставрополь
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Комиссия) в составе:
Председатель Комиссии – Сапунов Д.Н. – заместитель руководителя Ставропольского УФАС России.
Члены Комиссии:
Гритчин И. Н. – начальник отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.
Лазебный А.Ю. – ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.
Рассмотрев жалобу ООО «Силтрейсервис» на действия ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» организатора закупки №32008770934, руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
У С Т А Н О В И Л А:
В Ставропольское УФАС России поступила жалоба ООО «Силтрейсервис» на действия ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» организатора закупки №32008770934
Заявитель указывает на нарушения порядка организации и проведения торгов, а именно необоснованное отклонение заявки претендента.
Комиссия Ставропольского УФАС России, изучив имеющиеся материалы дела, проведя расследование, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», установила следующее.
16.01.2020 года ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» разместило в единой информационной системе (далее - ЕИС) извещение № 32008770934 о проведении закупки на поставку пломб для опломбировки приборов учета воды, стоков в целях обеспечения нужд ГУП СК «Ставрополькрайводоканал».
Изучив довод жалобы о неправомерном отклонении заявки претендента и установлении в закупочной документации конкретного торгового наименования товара, Комиссия Ставропольского УФАС России установила следующее.
Согласно Протокола рассмотрения заявок от 04.02.2019 года, заявка предпринимателя отклонена ввиду несоответствия заявки техническому заданию, а именно, претендентом указаны сведения о наименовании, технических характеристиках товара отличных от требуемых Техническим зданием закупки, а именно раздела 14.1, подпункта 2 пункта 1 раздела 29 Информационной карты аукциона, пункта 3.1. и 3.3 части 2 документации, а именно участником закупки представлен документ "Заявка для участия в аукционе в электронной форме (форма № 1), в котором технические характеристики товара не соответствуют Приложению № 1 к техническому заданию, а именно отсутствуют конкретные показатели товаров.
Проанализировав заявку ООО «Силтрейсервис» Комиссия Ставропольского УФАС России отмечает, что заявка общества действительно не соответствует требованиям документации по следующим основаниям:
1. По позиции «Пломба пластиковая - роторная номерная «Твист-М» заказчиком установлено требование «Цвет вставки: белый или красный или зеленый», «Маркировка: индивидуальный цифровой 7 или 9-значный код», участником закупки представлено «Цвет: Белый, красный, зеленый», «Маркировка: 7-ми или 8- значная», согласно «Инструкции по заполнению заявки»: «При использовании союзов «или» - участники выбирают одно из значений»;
2. По позиции «Антимагнитная пломба-наклейка Ф-1 АМ «Контраст» (или эквивалент)» заказчиком установлено требование «Пломбируемые поверхности: пластик, металл, стекло, бумага, окрашенные поверхности», участником закупки по позиции «Антимагнитная пломба-наклейка данная характеристика не указана;
3. По позиции «Антивандальная (антимагнитная) роторная пломба индикатор АМП Универсал (или эквивалент)» заказчиком установлено требование «Коробка должна быть защищена от деформаций при транспортировке, складировании и хранении, должна исключать влияние внешних магнитных и физических воздействий на пломбы в процессе их транспортировки, складирования и хранения. Габариты упаковки в пределах, мм: 600x400x180», участником закупки по позиции «Антивандальная (антимагнитная) роторная пломба АМ-ТФ-1» данные характеристики не указаны,
4. По позиции «Антивандальная (антимагнитная) роторная пломба индикатор АМП Универсал (или эквивалент)» заказчиком установлено требование «Цвет вставки: синий или оранжевый», участником закупки по позиции «Антивандальная (антимагнитная) роторная пломба АМ-ТФ-1» представлено «Цвет: Светлый (красный, белый и т.д).
5. В заявке отсутствуют требования к габаритам и функциональным характеристикам упаковок товаров.
6. По позиции антимагнитная пломба наклейка УМИ ТФ-1 отсутствует информация о размере антимагнитного элемента.
7. Участником закупки в позиции Пломба пластиковая роторная номерная «Твист-М» уменьшен радиус температуры использования (заказчиком установлено требование от -65 до 180, в заявке участника от -50 до +70).
Учитывая вышеизложенное Комиссия Ставропольского УФАС России, пришла к выводу о том, что заявка ООО «Силтрейсервис» не соответствовала требованиям закупочной документации и была обосновано отклонена в установленном порядке.
На основании изложенного, Комиссия Ставропольского УФАС пришла к выводу об отсутствии в действиях ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» нарушений порядка организации и проведения торгов при проведении закупки №32008770934
Руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», комиссия Ставропольского УФАС России,
Р Е Ш И Л А:
Признать жалобу ООО «Силтрейсервис» на действия ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» организатора закупки №32008770934 – необоснованной.
Председатель Комиссии: Д.Н. Сапунов
Члены комиссии: И.Н. Гритчин
А.Ю. Лазебный
В соответствии с пунктом 23 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.