База решений
и правовых актов

Р Е Ш Е Н И Е № 026/07/3-331/2020

14 февраля 2020 года                                                                              город Ставрополь

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии – Сапунов Д.Н. – заместитель руководителя Ставропольского УФАС России.

Члены Комиссии:

Гритчин И. Н. – начальник отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.

Лазебный А.Ю. – ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.

Рассмотрев жалобу ООО «Силтрейсервис» на действия ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» организатора закупки №32008770934, руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

У С Т А Н О В И Л А:

В Ставропольское УФАС России поступила жалоба ООО «Силтрейсервис» на действия ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» организатора закупки №32008770934

Заявитель указывает на нарушения порядка организации и проведения торгов, а именно необоснованное отклонение заявки претендента.

Комиссия Ставропольского УФАС России, изучив имеющиеся материалы дела, проведя расследование, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», установила следующее.

16.01.2020 года ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» разместило в единой информационной системе (далее - ЕИС) извещение № 32008770934 о проведении закупки на поставку пломб для опломбировки приборов учета воды, стоков в целях обеспечения нужд ГУП СК «Ставрополькрайводоканал».

Изучив довод жалобы о неправомерном отклонении заявки претендента и установлении в закупочной документации конкретного торгового наименования товара, Комиссия Ставропольского УФАС России установила следующее.

Согласно Протокола рассмотрения заявок  от 04.02.2019 года, заявка предпринимателя отклонена ввиду несоответствия заявки техническому заданию, а именно, претендентом указаны сведения о наименовании, технических характеристиках товара отличных от требуемых Техническим зданием закупки, а именно раздела 14.1,  подпункта 2 пункта 1 раздела 29 Информационной карты аукциона, пункта  3.1. и 3.3 части 2 документации, а именно участником закупки представлен документ "Заявка для участия в аукционе в электронной форме (форма № 1), в котором технические характеристики товара не соответствуют Приложению № 1 к техническому заданию, а именно отсутствуют конкретные показатели товаров.

Проанализировав заявку ООО «Силтрейсервис» Комиссия Ставропольского УФАС России отмечает, что заявка общества действительно не соответствует требованиям документации по следующим основаниям:

1. По позиции  «Пломба пластиковая - роторная номерная «Твист-М» заказчиком установлено требование «Цвет вставки: белый или красный или зеленый», «Маркировка: индивидуальный цифровой 7 или 9-значный код», участником закупки представлено «Цвет: Белый, красный, зеленый», «Маркировка: 7-ми или 8- значная», согласно «Инструкции по заполнению заявки»: «При использовании союзов «или» - участники выбирают одно из значений»;

2. По позиции «Антимагнитная пломба-наклейка Ф-1 АМ «Контраст» (или эквивалент)» заказчиком установлено требование «Пломбируемые поверхности: пластик, металл, стекло, бумага, окрашенные поверхности», участником закупки по позиции «Антимагнитная пломба-наклейка  данная характеристика не указана;

3. По позиции «Антивандальная (антимагнитная) роторная пломба индикатор АМП Универсал (или эквивалент)» заказчиком установлено требование «Коробка должна быть защищена от деформаций при транспортировке, складировании и хранении, должна исключать влияние внешних магнитных и физических воздействий на пломбы в процессе их транспортировки, складирования и хранения. Габариты упаковки в пределах, мм: 600x400x180», участником закупки по позиции «Антивандальная (антимагнитная) роторная пломба АМ-ТФ-1» данные характеристики не указаны,

4. По позиции  «Антивандальная (антимагнитная) роторная пломба индикатор АМП Универсал (или эквивалент)» заказчиком установлено требование «Цвет вставки: синий или оранжевый», участником закупки по позиции «Антивандальная (антимагнитная) роторная пломба АМ-ТФ-1» представлено «Цвет: Светлый (красный, белый и т.д).

5. В заявке отсутствуют требования к габаритам и функциональным характеристикам упаковок товаров.

6. По позиции антимагнитная пломба наклейка УМИ ТФ-1 отсутствует информация о размере антимагнитного элемента.

7. Участником закупки в позиции Пломба пластиковая роторная номерная «Твист-М» уменьшен радиус температуры использования (заказчиком установлено требование от -65 до 180, в заявке участника от -50 до +70).

Учитывая вышеизложенное Комиссия Ставропольского УФАС России, пришла к выводу о том, что заявка  ООО «Силтрейсервис» не соответствовала требованиям закупочной документации и была обосновано отклонена в установленном порядке.

 На основании изложенного,  Комиссия Ставропольского УФАС пришла к выводу об отсутствии в действиях ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» нарушений  порядка организации и проведения торгов при проведении закупки №32008770934

Руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», комиссия Ставропольского УФАС России,

Р Е Ш И Л А:

Признать жалобу ООО «Силтрейсервис» на действия ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» организатора закупки №32008770934 – необоснованной.

Председатель Комиссии:                                                                               Д.Н. Сапунов

Члены комиссии:                                                                                      И.Н. Гритчин

А.Ю. Лазебный

В соответствии с пунктом 23 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.