База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении дела об административном правонарушении

№ 026/04/7.32.3-1700/2019

18 ноября 2019 года                                                          город Ставрополь

Заместитель руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Сапунов Д.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 026/04/7.32.3-1700/2019, возбужденного в отношении должностного лица – «…» ГБПОУ «Минераловодский колледж железнодорожного транспорта» «…» (паспорт),

УСТАНОВИЛ:

В управление Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю поступило  от Минераловодской межрайонной транспортной прокуратуры Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по части 4 статьи 7.32.3 КоАП РФ (Нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации о закупке товаров, работ, услуг, размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи) в отношении должностного лица – «…» ГБПОУ «Минераловодский колледж железнодорожного транспорта» «…».

            В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» в течение трех рабочих дней со дня заключения договора, в том числе договора, заключенного заказчиком по результатам закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) товаров, работ, услуг, стоимость которых превышает размеры, установленные частью 15 статьи 4 настоящего Федерального закона, заказчики вносят информацию и документы, установленные Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 1 настоящей статьи, в реестр договоров.

 Согласно постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, 11.01.2019 г. ГБПОУ «Минераловодский колледж железнодорожного транспорта» был заключен договор на поставку хлебобулочных изделий № 31907423946 на сумму 150 тысяч рублей. Данный договор включен в реестр договоров. Информация о заключении договора размещена в единой информационной системе в сфере закупок 17.01.2019г, с нарушением срока размещения установленного законодательством.

Согласно приказу от 18.10.2010 № 385-лк «…» Колледжа назначен «…»., который в соответствии с п. 4.6 Устава Колледжа о  27.07.2015 № 1089-к обязан соблюдать требования законодательства РФ и обеспечивать организацию административно – хозяйственной, финансовой и иной деятельности образовательного учреждения.

Согласно Положению о закупке товаров, работ и услуг от 24.12.2018 на директора Колледжа возложены обязанности введения реестра договоров в единой информационной системе в сфере закупок.

Учитывая изложенное в действиях должностного лица «…» усматриваются признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 7.32.3 КоАП РФ - нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации о закупке товаров, работ, услуг, размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

Определением от 18.10.2019 года было назначено рассмотрение дела об административном правонарушении № 026/04/7.32.3-1700/2019 в отношении должностного лица - «…» ГБПОУ «Минераловодский колледж железнодорожного транспорта» «…».

В своих пояснениях должностное лицо - «…» ГБПОУ «Минераловодский колледж железнодорожного транспорта» «…». сообщил, что договор на поставку хлебобулочных изделий № 31907423946 ГБПОУ «МКЖТ» не заключался.

В 2019 году был заключен договор с ПК «Минераловодский хлебокомбинат» № 4 от 11.01.2019 года на сумму 100 000 рублей. В единой информационной системе данный договор не был размещен, так как согласно пп.1 п. 15 ст. 4 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» не подлежат размещению в единой информационной системе сведения об осуществлении закупок, товаров, работ и услуг, стоимость которых не превышает 100 000 рублей.

В связи с вышеизложенным дело об административном правонарушении № 026/04/7.32.3-1700/2019 было отложено на 07.11.2019 года.

Своим письмом от 31.10.2019 года «…» ГБПОУ «Минераловодский колледж железнодорожного транспорта» «…»  сообщил, что в 2019 году ГБПОУ «МКЖТ» был заключен только один договор с ПК «Минераловодский хлебокомбинат» № 4 от 11.01.2019 года на сумму 100 000 рублей. Других договоров на поставку хлебобулочных изделий не заключалось.

Извещение о закупке № 31907423946 формировалось на основании плана закупок и сумма 150 000 рублей автоматически регенерировалась системой из плана закупок в извещение. Ошибка состоит в том, что главным экономистом колледжа «…» не были внесены корректировки в план закупок относительно стоимости указанного договора.

Дело об административном правонарушении № 026/04/7.32.3-1700/2019 было отложено на 18.11.2019 года.

В своих пояснениях должностное лицо - «…» ГБПОУ «Минераловодский колледж железнодорожного транспорта» «…» сообщил, что формируя извещение в единой информационной системе о закупке хлебобулочных изделий юрисконсульт колледжа «…» ошибочно вместо сканированной копии договора № 4 от 11.01.2019г. прикрепила договор в формате word от 17.01.2019 г. №4.

Также, директор ГБПОУ «Минераловодский колледж железнодорожного транспорта» «…»  предоставил письмо ПК «Минераловодский хлебокомбинат» в котором сообщено, что с ГБПОУ «Минераловодский колледж железнодорожного транспорта» в 2019 году был заключен один договор на сумму 100 000 рублей.

 Проанализировав материалы дела № 026/04/17.32.3-1700/2019, установлено, что между ГБПОУ «Минераловодский колледж железнодорожного транспорта» и ПК «Минераловодский хлебокомбинат» был заключен договор № 4 от 17.01.2019 на 100 000 рублей.  Согласно пп.1 п. 15 ст. 4 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» не подлежат размещению в единой информационной системе сведения об осуществлении закупок, товаров, работ и услуг, стоимость которых не превышает 100 000 рублей. Иных договоров на поставку хлебобулочных изделий заключенных в 2019 году не установлено.

            В связи с этим, в действиях должностного лица – «…» ГБПОУ «Минераловодский колледж железнодорожного транспорта» «…» не установлено признаков нарушения части 4 статьи 7.32.3 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 23.48, 24.5, 28.9, 29.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

          Производство по делу об административном правонарушении № 026/04/7.32.3-1700/2019, возбужденному в отношении должностного лица – «…» ГБПОУ «Минераловодский колледж железнодорожного транспорта» «…» прекратить в связи с отсутствием в действиях лица состава и события административного правонарушения.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и статьей 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не обжаловано или опротестовано.

Заместитель руководителя управления                                              Д. Н. Сапунов