База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу №66 о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе

5 июля 2011 года

г. Ставрополь

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Никитин С.И. – председатель Комиссии, руководитель управления; Жуков И.А. - член Комиссии, главный специалист-эксперт отдела контроля за соблюдением рекламного законодательства и пресечения недобросовестной конкуренции; Маскаева Н.В. - член Комиссии, государственный инспектор отдела контроля за соблюдением рекламного законодательства и пресечения недобросовестной конкуренции,

рассмотрев дело № 66 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, по факту распространения ОАО «НК «Роснефть» - Ставрополье» на выезде из города Ставрополя (в направлении села Надежда) наружной рекламы, содержащей признаки нарушения пункта 3 части 4 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе»,

в присутствии заместителя генерального директора по оптовым продажам <***> (Приказ о возложении обязанностей №1048-лс от 30 июня 2011 г.) и начальника юридического отдела <***> (доверенность №148 от 23 декабря 2010 г.),

УСТАНОВИЛА:

В ходе осуществления государственного контроля за рекламной деятельностью хозяйствующих субъектов было выявлено нарушение законодательства о рекламе.

В мае – июне 2011 года, на выезде из города Ставрополя (в направлении села Надежда), был выявлен факт распространения наружной рекламы ОАО «НК «Роснефть» - Ставрополье» следующего содержания: «Роснефть. КАЧЕСТВО ГАРАНТИРУЕМ! ОАО «НК «Роснефть» - Ставрополье», т. 314-400».

В вышеуказанной наружной рекламе содержится изображение «автозаправочная станция», сходное с изображением дорожного знака «7.3 – автозаправочная станция».

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 - ФЗ «О рекламе» реклама не должна иметь сходство с дорожными знаками или иным образом угрожать безопасности движения автомобильного транспорта.

ОАО «НК «Роснефть» - Ставрополье» распространило рекламу с изображением, сходным с изображением дорожного знака «7.3 – автозаправочная станция».

Сходство изображения, присутствующего в рекламе ОАО «НК «Роснефть»-Ставрополье», с дорожным знаком 7.3 обеспечивается сходством параметров. Изображение, присутствующее в рекламе, также как, и дорожный знак 7.3, имеет форму квадрата. Кроме того, данное изображение выполнено в той же цветовой гамме и содержит схожие элементы, что и указанный дорожный знак – синий квадрат, внутри которого находится белый квадрат с изображением автозаправочной станции.

Согласно части 4.2 Национального стандарта РФ технических средств организации дорожного движения, утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15.12.04 №120-ст, не допускается размещать плакаты, афиши, устанавливать приспособления в полосе отвода дороги, а также производить разметку, которые могут быть приняты за дорожные знаки или другие технические средства организации дорожного движения либо могут снижать их видимость или эффективность, либо ослеплять участников движения или отвлекать их внимание, создавая тем самым опасность для дорожного движения.

Следует отметить, что совокупность таких особенностей наружной рекламы как: месторасположение вдоль дороги, цветовая гамма и схожесть изображения в рекламе с дорожным знаком может вводить в заблуждение водителя и тем самым создавать угрозу безопасности дорожного движения.

Согласно информации, представленной ОАО «НК «Роснефть» - Ставрополье» на запрос Ставропольского УФАС России, вышеуказанная реклама была изготовлена на основании договора № РН-01-1962/2010 от 13.11.2010, заключенного между ООО «Сити-Формат» с одной стороны, и ОАО «НК «Роснефть» - Ставрополье» с другой стороны.

В соответствии с частью 5 статьи 3 Федерального закона №38-ФЗ от 13.03.2006 г. «О рекламе», рекламодатель – изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) рекламы лицо.

В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона №38-ФЗ от 13.03.2006 г. "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 3 части 4 статьи 5 Федерального закона №38-ФЗ от 13.03.2006 г. "О рекламе" несет рекламодатель.

Рекламодателем вышеуказанной рекламы является ОАО «НК «Роснефть» - Ставрополье».

На рассмотрении дела представители ОАО «НК «Роснефть» - Ставрополье» согласились с допущенным нарушением Федерального закона №38-ФЗ от 13.03.2006 г. «О рекламе» и пояснили, что в настоящий момент все нарушения устранены.

Таким образом, ОАО «НК «Роснефть»-Ставрополье» усматриваются признаки нарушения пункта 3 части 4 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 г. №38-ФЗ «О рекламе», выразившиеся в распространении рекламы с использованием изображения, имеющего сходство с дорожным знаком «7.3 – автозаправочная станция».

Руководствуясь частью 17 статьи 19, пунктом 2 части 2 статьи 33, статьей 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

РЕШИЛА:

Признать ненадлежащей рекламу, распространенную ОАО «НК «Роснефть» - Ставрополье», поскольку в ней нарушены требования пункта 3 части 4 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе».

Не выдавать ОАО «НК «Роснефть» - Ставрополье» предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе, в связи с тем, что Обществом на момент рассмотрения дела нарушение пункта 3 части 4 части 5 устранено.

Решение изготовлено в полном объеме 06.07.2011. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.