База решений
и правовых актов

Организатор торгов:

ООО «Фаворит-Юг»

355000, г. Ставрополь, ул. Ленина, 412

Alohka-cport@mail.ru

Р Е Ш Е Н И Е № 026/10/18.1-2900/2020

по результатам рассмотрения жалобы в порядке, предусмотренном статьей 18.1

Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции»

11 января 2021 года г. Ставрополь

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Комиссия) в составе:

Председатель комиссии – Сапунов Д.Н. - заместитель руководителя Ставропольского УФАС России,

Члены комиссии:

Колесникова Ж.В. – старший государственный инспектор отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.

Радченко П.И. – ведущий специалист эксперт отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.

Рассмотрев жалобы на действия ООО «Фаворит-Юг» - организатора торгов по извещению № 021220/43023140/01, руководствуясь пунктом 17 и пунктом 20 статьи 18.1 и статьей 23 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Ставропольского УФАС России,

УСТАНОВИЛА:

1. В Ставропольское УФАС России поступили жалобы на действия ООО «Фаворит-Юг» - организатора торгов по извещению № 021220/43023140/01

Заявитель указывает на нарушения порядка организации и проведения торгов, а именно, на установление в документации противоречивых сведений о способе подачи заявок и форме проведения торгов.

Комиссия Ставропольского УФАС России, изучив материалы, проведя расследование, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», установила следующее:

02.12.2020 года, ООО «Фаворит-Юг» - организатором торгов, было размещено извещение о проведении торгов по извещению №021220/43023140/01 по реализации федерального имущества Управления службы государственной статистики по Северо - Кавказскому Федеральному округу.

Согласно текста Извещения, заявки на участие в торгах подаются с 04.12.2020 года по 28.12.2020 года включительно (в течении 25 календарных дней) на бумажном носителе.

Федеральный закон от 01.04.2019 N 45-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон «О приватизации государственного и муниципального имущества», вступивший в силу с 01.07.2019 года, определил обязанность проведения аукционов по продаже муниципального и государственного имущества в электронной форме.

В соответствии с пунктом 17 статьи 3 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при приватизации государственного и муниципального имущества, и связанные с ними отношения по управлению государственным и муниципальным имуществом, в частности движимым имуществом.

В частности, статьей 32.1 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», определено, что продажа государственного или муниципального имущества способами, установленными статьями 18 - 20, 23, 24 настоящего Федерального закона, осуществляется в электронной форме.

Рассматриваемый аукцион проводился в порядке статьи 18 названного Закона, следовательно, в настоящем случае применимы положения установленные статьей 32.1Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ.

Порядок проведения торгов по продаже муниципального и государственного имущества в электронной форме определен нормами Постановления Правительства РФ от 27.08.2012 № 860 «Об организации и проведении продажи государственного или муниципального имущества в электронной форме».

Проанализировав документацию рассматриваемых торгов, Комиссией Ставропольского УФАС России установлено, что в соответствии с пунктом 3 Извещения, заявки подаются начиная с опубликованной даты и времени начала приема заявок до даты и времени окончания приема заявок, указанных в настоящей аукционной документации, путем вручения их продавцу.

Форма торгов-аукцион, открытый по составу участников и открытый по форме предложений о цене, проводимый в открытой форме.

Дата, время и место проведения торгов-30 декабря 2020 года в 10 часов 00 минут по московскому времени по адресу: г. Ставрополь, ул. Маршала Жукова, 21, 2 этаж, офис ООО «Фаворит-Юг».

Текст документации о проведении торгов не содержит каких либо указаний о том, что торги проводятся в электронной форме.

Извещение о проведении торгов опубликовано на сайте torgi.gov.ru 02.12.2020 года, то есть после вступления в законную силу Федерального закона от 01.04.2019 № 45-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О приватизации государственного и муниципального имущества», следовательно при проведении рассматриваемых торгов применению подлежали нормы законодательства регулирующие порядок проведения торгов действующие на момент официального опубликования извещения.

На основании изложенного, Комиссия Ставропольского УФАС России приходит к выводу о том, что организатором торгов нарушен порядок проведения торгов, а именно организатор торгов - ООО «Фаворит-Юг» (извещение № 021220/43023140/01) в нарушение положений статьи 32.1 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» провел аукцион не в электронной форме.

Согласно пункта 3.1 статьи 23 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия антимонопольного органа выдает организатору торгов, оператору электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии, продавцу государственного или муниципального имущества, организатору продажи обязательные для исполнения предписания о совершении действий, направленных на устранение нарушений порядка организации и проведения торгов, продажи государственного или муниципального имущества (далее в настоящем пункте - торги), порядка заключения договоров по результатам торгов или в случае признания торгов несостоявшимися, в том числе предписания об отмене протоколов, составленных в ходе проведения торгов, о внесении изменений в документацию о торгах, извещение о проведении торгов, об аннулировании торгов.

Комиссия Ставропольского УФАС России отмечает, что согласно информации размещенной на сайте torgi.gov.ru, торги по извещению №021220/43023140/01 отменены на основании Приказа № 8 от 28.12.2020 года.

Соответственно, ввиду того, что в настоящее время процедура отменена, необходимость выдачи предписания об устранении допущенных нарушений отсутствует.

Руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Ставропольского УФАС России,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу на действия ООО «Фаворит-Юг» - организатора торгов по извещению № 021220/43023140/01 - обоснованной.

2. Признать жалобу. на действия ООО «Фаворит-Юг» - организатора торгов по извещению № 021220/43023140/01 - обоснованной.

3. Ввиду того что в настоящее время торги по извещению № 021220/43023140/01 отменены, предписание не выдавать.

Председатель комиссии Д.Н. Сапунов

Члены комиссии П.И. Радченко

Ж.В. Колесникова

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.