База решений
и правовых актов

Р Е Ш Е Н И Е № 025/07/3-29/2021

21 января 2021 года город Ставрополь

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии – Сапунов Д.Н. – заместитель руководителя Ставропольского УФАС России.

Члены Комиссии:

Гритчин И.Н. – начальник отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.

Лазебный А.Ю. – главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.

Рассмотрев жалобу ООО СК «Вершина» на действия ООО «ППТК» организатора закупки №32009584964 проводимой для нужд ПАО «Вторая генерирующая компания оптового рынка электроэнергии», руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

У С Т А Н О В И Л А:

В Ставропольское УФАС России поступила жалоба ООО СК «Вершина» на действия ООО «ППТК» организатора закупки №32009584964 проводимой для нужд ПАО «Вторая генерирующая компания оптового рынка электроэнергии».

Заявитель указывает на нарушения порядка организации и проведения торгов, а именно на отказ от заключения договора со стороны заказчика.

Комиссия Ставропольского УФАС России, изучив имеющиеся материалы дела, проведя расследование, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», установила следующее.

В соответствии с выданным ПАО «ОГК-2» заданием на проведение конкурентной закупки в рамках агентского договора ООО «ППТК» 15.10.2020 г. объявило о проведении конкурса в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, на определение лучших условий выполнения работ по ремонту и техническому обслуживанию инженерных сетей и сантехнических систем для нужд филиала ПАО «ОГК-2» - Сургутская ГРЭС-1 (далее – Конкурс № 15064/К). Начальная (максимальная) цена договора – 23 441 112,85 руб. (без учета НДС).

На официальном сайте zakupki.gov.ru Конкурс № 15064/К опубликован под реестровым номером 32009584964.

На участие в конкурентном отборе в электронной форме № 15064/КО были представлены 1 заявки, в том числе заявка ООО СК «Вершина».

Согласно Протокола № 226/ОГК-2 от 12.11.2020 г по результатам анализа заявок и проверки информации об участниках, проведенных Организатором и привлеченными экспертами, Комиссия рассмотрела заявки участников конкурса в электронной форме и приняла решение об отклонении одной из заявок.

В связи с тем, что по результатам рассмотрения Закупочной Комиссией не отклонена только одна Заявка ООО СК «Вершина» на участие в конкурсе, конкурс в электронной форме № 15064/К признан несостоявшимся.

Рассмотрев довод заявителя об отказе от заключение договора со стороны заказчика с ООО СК «Вершина», как с единственным участником конкурса, Комиссия Ставропольского УФАС России установила следующее.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 ФЗ «О закупках» положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и осуществления закупок способами, указанными в ч. 3.1. и 3.2. ст. 3 ФЗ «О закупках», порядок и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.

Пунктом 1.1.4. Положения о закупках регламентировано, что требования, установленные в нем, обязательны для применения при осуществлении закупочной деятельности Общества.

В соответствии с пунктом 10.2.2. Положения о закупках Комиссия признает конкурс несостоявшимся, если в конкурсе участвовал только один участник (подана только одна заявка на участие в конкурсе либо по результатам рассмотрения Комиссией не отклонена только одна заявка на участие в конкурсе). В этом случае Организатор вправе объявить новую процедуру закупки или рекомендовать Заказчику заключить договор с единственным участником конкурса в соответствии с пунктом 17.1.7 Положения о Закупках.

Пунктом 17.1.7. Положения о закупках предусмотрено, что Заказчик вправе осуществлять закупку товаров (работ, услуг) у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), если конкурс или аукцион признаны несостоявшимися и заявка на участие в конкурсе (аукционе) только одного участника процедур закупки, не отклонена, и договор заключается с таким участником.

Таким образом, в соответствии с требованиями Положения о закупках Конкурс № 15064/К был признан несостоявшимся ввиду того, что по результатам рассмотрения заявок Комиссией не отклонена только одна заявка на участие.

Из указанных выше пунктов Положения о закупках следует, что заключение договора с единственным участником конкурса, признанного несостоявшимся – это право заказчика, а не обязанность.

На основании изложенного, Комиссия Ставропольского УФАС России установила, что в действиях организатора торгов – ООО «ППТК» организатора закупки №32009584964 проводимой для нужд ПАО «Вторая генерирующая компания оптового рынка электроэнергии», признаков нарушения порядка организации и проведения торгов не выявлено.

Руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Ставропольского УФАС России,

Р Е Ш И Л А:

Признать жалобу ООО СК «Вершина» на действия ООО «ППТК» организатора закупки №32009584964 проводимой для нужд ПАО «Вторая генерирующая компания оптового рынка электроэнергии» – необоснованной.

Председатель Комиссии: Д.Н. Сапунов

Члены комиссии: И.Н. Гритчин

А.Ю. Лазебный

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.