База решений
и правовых актов

Р Е Ш Е Н И Е № 026/10/18.1-346/2022

по результатам рассмотрения жалобы в порядке, предусмотренном статьей 18.1

Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции»

03 марта 2022 года г. Ставрополь

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии – Сапунов Д.Н. – заместитель руководителя Ставропольского УФАС России.

Члены Комиссии:

Пашкова Н.Н. – заместитель начальника отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.

Лазебный А.Ю. – главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.

Рассмотрев жалобу ООО «Основание» на действия Отдела ЖКХ Администрации Александровского муниципального округа - организатора торгов по продаже права размещения рекламных конструкций на территории Александровского муниципального округа, руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

УСТАНОВИЛА:

В Ставропольское УФАС России поступили жалобу ООО «Основание» на действия Отдела ЖКХ Администрации Александровского муниципального округа - организатора торгов по продаже права размещения рекламных конструкций на территории города Александровского муниципального округа.

Заявитель указывает на нарушения порядка организации и проведения торгов, а именно на нарушение порядка опубликования информации о вносимых изменениях в документацию, а так же о нарушениях сроков проведения конкурса.

Решением Совета депутатов Александровского муниципального округа №306/159 от 02 августа 2021 года утверждена конкурсная документация по проведению открытого конкурса на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Александровского муниципального округа Ставропольского края.

На момент поступления жалобы и направления Уведомления Ставропольского УФАС России о поступлении жалобы и приостановлении торгов №026/10/18.1-346/2022 от 28.02.2022 года, итоги торгов подведены, договоры по итогам торгов не заключены. Процедура приостановлена на стадии заключения договоров.

Комиссия Ставропольского УФАС России, изучив имеющиеся материалы дела, проведя расследование, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», установила следующее.

Изучив довод жалобы о нарушении сроков опубликования извещения о проведении торгов, установлено следующее.

19.01.2022 года, Отделом ЖКХ Администрации Александровского муниципального округа на сайте Администрации Александровского муниципального округа, а так же в газете «Александровская жизнь» опубликовано извещение о проведении конкурса на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Александровского муниципального округа Ставропольского края.

Согласно пункта 3.1 Положения о проведении конкурса, извещение о проведении конкурса опубликовывается не менее чем за 30 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.

В соответствии с Извещением, срок окончания подачи заявок 17.02.2022 года.

Таким образом, срок с даты опубликования Извещения, до срока окончания подачи заявок на участие в торгах составляет 30 дней, что не противоречит требованиям Положения о проведении конкурса.

Комиссия Ставропольского УФАС России изучив довод заявителя об указании неверных сведений о месте положения мест размещения рекламных конструкций, отмечает следующее.

Согласно извещения размещенного на сайте Администрации Александровского муниципального округа, адреса размещения рекламных конструкций указаны верно, в соответствии со схемой размещения рекламных конструкций Александровского муниципального округа.

В соответствии с Извещением о проведении конкурса размещенном в газете «Александровская жизнь», указано, что место расположения рекламных конструкций: «территория города Ставрополя».

В то же время, Комиссией отмечено, что адреса указанные в извещении, фактически расположены в с. Александровском, а так же по территории Александровского муниципального округа.

Таким образом, Комиссией Ставропольского УФАС России установлено, что организатором торгов был нарушен порядок организации и проведения конкурса, что выразилось в опубликовании в газете недостоверных сведений о месте расположения рекламных конструкций.

Частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», установлено, что по результатам рассмотрения жалобы по существу комиссия антимонопольного органа принимает решение о признании жалобы обоснованной или необоснованной и в случае, если жалоба признана обоснованной, либо в случае установления иных не являющихся предметом обжалования нарушений (нарушений порядка организации и проведения торгов, заключения договоров по результатам торгов или в случае признания торгов несостоявшимися) принимает решение о необходимости выдачи предписания, предусмотренного пунктом 3.1 части 1 статьи 23 настоящего Федерального закона.

Согласно Протокола вскрытия конвертов заявок на участие в конкурсе, претендентами подавались заявки, в том числе по лоту №8 ООО «Основание», так же была подана заявка, что свидетельствует о том, что допущенные при публикации в газете неточности не повлияли на возможность подачи заявок на участие в торгах как заявителя, так и других лиц заинтересованных в участии в конкурсе.

Ввиду того, что допущенные организатором конкурса нарушения не повлияли на порядок подачи и оценки заявок, а так же на итоги процедуры, основания для выдачи предписания отсутствуют.

Руководствуясь частями 18, 20, 23 статьи 18.1 и статьей 23 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Ставропольского УФАС России,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО «Основание» на действия Отдела ЖКХ Администрации Александровского муниципального округа - организатора торгов по продаже права размещения рекламных конструкций на территории города Александровского муниципального округа – обоснованной.

2. Ввиду того что допущенные нарушения не повлияли на итоговый результата конкурса, основания для выдачи предписания отсутствуют.

Председатель комиссии Д.Н. Сапунов

Члены комиссии Н.Н. Пашкова

А.Ю. Лазебный

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.