База решений
и правовых актов

Р Е Ш Е Н И Е № 025/07/3-1004/2022

15 июня 2022 года город Ставрополь

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии – Сапунов Д.Н. – заместитель руководителя Ставропольского УФАС России.

Члены Комиссии:

Гритчин И.Н. – начальник отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.

Лазебный А.Ю. – главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.

рассмотрев жалобу ООО ТД «Зевс» на действия ФГБОУ ВП «Ставропольский государственный аграрный университет» организатора закупки №32211402142, руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

У С Т А Н О В И Л А:

В Ставропольское УФАС России поступила жалоба ООО ТД «Зевс» на действия ФГБОУ ВП «Ставропольский государственный аграрный университет» организатора закупки №32211402142.

Заявитель указывает на нарушения порядка организации и проведения торгов, а именно на необоснованное отклонение заявки.

Комиссия Ставропольского УФАС России, изучив имеющиеся материалы дела, проведя расследование, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», установила следующее.

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Ставропольский государственный аграрный университет» объявлен запрос котировок в электронной форме, участниками
которого могут являться только субъекты малого и среднего предпринимательства
(далее Запрос котировок) № 32211402142 на поставку оборудования для создания
учебного полигона для проведения электромонтажных работ. Извещение и документация о проведении запроса котировок № 32211402142
размещены 20.05.2021 года на сайте ЗАО «Сбербанк-АСТ», по адресу в сети «Интернет»: https://utp.sberbank-ast.ru/ и ЕИС.

Согласно Протокола рассмотрения заявок на участие в процедуре № 32211402142 от 27.05.2022 года, заявка ООО ТД «Зевс» была отклонена ввиду несоответствия количества предлагаемого к поставке товара, требованиям закупочной документации.

Согласно довода жалобы, участник ООО ТД «Зевс» при указании количества товара руководствовался сведениями о количестве товара указанными в расчете начальной максимальной цены контракта.

Комиссия Ставропольского УФАС России, изучив имеющиеся материалы дела, проведя расследование, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», установила следующее.

Пунктом 5 закупочной документации установлено что поставляемый товар по своим качественным и другим характеристикам должен соответствовать требованиям, указанным в описании предмета закупки.

Качественные, технические и количественные характеристики товаров необходимых к поставке утверждены в «Описании предмета закупки» - приложение № 1 к закупочной документации.

Подпунктом 2 пункта 17 документации по процедуре 32211402142
установлено, что заявка на участие должна содержать предложение о
функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных
характеристиках товара, который является предметом закупки или используется для
выполнения работ (оказания услуг), являющихся предметом закупки, о качестве
работ, услуг и иные предложения об условиях исполнения договора, в том числе предложение о цене договора.

Частью 2 пункта 24 документации установлено что заявка на участие в
запросе котировок отклоняется комиссией по осуществлению закупок в случае
несоответствия информации, предусмотренной извещением о проведении запроса котировок, требованиям такого извещения. Пунктом 14 положения о закупках ФГБОУ ВО Ставропольский ГАУ так же установлено, что потенциальные участники закупки не допускаются к участию в конкурентной закупке в случае несоответствия заявки требованиям к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в конкурентной закупке

Закупочная документация устанавливает конкретное требование о соответствии заявки требованиям указанным в описании предмета закупки, которое установлено в приложении № 1 к закупочной документации.

Таким образом, указание претендентом в заявке количества товара отличного от указанного в приложении № 1 к закупочной документации, противоречит требованиям пункта 5 закупочной документации.

Материалами дела подтверждается что ООО ТД «Зевс» в составе заявки действительно, в нарушение требований закупочной документации, были указано иное (меньшее) количество предлагаемого к поставке товара, в связи с чем у организатора торгов имелись законные основания для отклонения заявки ООО ТД «Зевс» на основании пункта 5 Закупочной документации.

На основании изложенного, Комиссия Ставропольского УФАС России установила, что в действиях организатора торгов – ФГБОУ ВП «Ставропольский государственный аграрный университет» организатора закупки №32211402142, признаков нарушения порядка организации и проведения торгов не выявлено.

Руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Ставропольского УФАС России,

Р Е Ш И Л А:

Признать жалобу ООО ТД «Зевс» на действия ФГБОУ ВП «Ставропольский государственный аграрный университет» организатора закупки №32211402142 – необоснованной.

Председатель комиссии Д.Н. Сапунов

Члены комиссии И.Н. Гритчин

А.Ю. Лазебный

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.