База решений
и правовых актов

Р Е Ш Е Н И Е № 026/07/3-1355/2020

18 июня 2020 года                                                                              город Ставрополь

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии – Сапунов Д.Н. – заместитель руководителя Ставропольского УФАС России.

Члены Комиссии:

Лазебный А.Ю. – главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.

Радченко П.И. – ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.

Рассмотрев жалобу ООО «Авиаагрегат-Н» на действия организатора торгов по извещению № 32009069255 проводимой для нужд ООО «Газпром трансгаз Ставрополь», руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

У С Т А Н О В И Л А:

В Ставропольское УФАС России поступила жалоба ООО «Авиаагрегат-Н» на действия организатора торгов по извещению № 32009069255 проводимой для нужд ООО «Газпром трансгаз Ставрополь».

Заявитель указывает на нарушения порядка организации и проведения торгов, а именно на необоснованное отклонение заявки.

ООО «Газпром Трансгаз Ставрополь»  09.04.2020 года  на сайте в Единой информационной системе zakupki.gov.ru (далее – ЕИС) опубликовало извещение о проведении открытого конкурентного отбора № 0095/20/4.5/0018410/ ТГСтаврополь/К/ГОС/Э/09.04.2020 на поставку высоковольтной стационарной лаборатории для испытания защитных средств и электрооборудования для нужд ООО «Газпром трансгаз Ставрополь».

Согласно протокола рассмотрения заявок от 30.04.2020 года, заявка  ООО «Авиаагрегат-Н» была отклонена по следующему основанию: «Не допущен по п. 1, 11 Методики», в связи с несоответствием номенклатурного перечня товара предмету закупки, несоответствием технического предложения Участника технической части Документации и несоответствием по функциональным или качественным характеристикам предлагаемых Участником эквивалентов требованиям Заказчика, изложенным в Таблице А и опросных листах технической части Документации. Комиссия Ставропольского УФАС России, изучив имеющиеся материалы дела, проведя расследование, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», установила следующее.

Довод заявителя о необоснованном отклонении заявки ООО «Авиаагрегат-Н»  является несостоятельным ввиду следующего.

Согласно закупочной документации, Заказчику требуется высоковольтная стационарная лаборатория для испытания защитных средств и электрооборудования, состоящая из пяти стендов, обеспечивающая проведение необходимых испытаний и являющаяся одновременно защитным ограждением высоковольтного отсека, с четырьмя различными источниками напряжения, обеспечивающим плавную нагрузку (далее - Лаборатория). Стационарные высоковольтные лаборатории предназначены для выполнения испытаний защитных средств и электрооборудования.

Лаборатория должна быть изготовлена из отдельных моделей - стендов, обеспечивающих все необходимые виды испытаний средств защиты и электрооборудования.

Проанализировав заявку ООО «Авиаагрегат-Н» установлено, что предлагаемый обществом к поставке товар не соответствует требованиям закупочной документации более чем по 20 позициям, в частности несоответствует само оборудование Закупочной документацией требуется: «Высоковольтная стационарная испытательная лаборатория для испытания защитных средств и электрооборудования», в заявке представлена – «Установка испытательная высоковольтная ВИУ», в составе заявки отсутствуют следующие документы: -

- Декларация Соответствия Таможенного союза о соответствии требованиям ТР ТС 004/2011, ТР ТС 020/2011

- Декларация об утверждении типа средств измерений на все средства измерения, входящие в состав лаборатории

- Сертификат соответствия требованиям ГОСТ, и др.

Согласно представленных сведений к поставке предлагается установка состоящая из одного модуля, в то время как Заказчик в документации установил требование о предоставлении лаборатории с пятью стендами для различных испытаний.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются копией заявки приобщенной к материалам настоящего дела.

Таким образом, заявка ООО «Авиаагрегат-Н» действительно несоответствовала требованиям закупочной документации более чем по 20 позициям, и была правомерно отклонена в установленном документацией порядке.

На основании изложенного,  Комиссия Ставропольского УФАС России установила, что в действиях  ООО «Газпром Трансгаз Ставрополь» организатора закупки №32009069255 нарушения порядка организации и проведения торгов отсутствуют.

Руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», комиссия Ставропольского УФАС России,

Р Е Ш И Л А:

Признать жалобу  ООО «Авиаагрегат-Н» на действия организатора торгов по извещению № 32009069255 проводимой для нужд ООО «Газпром трансгаз Ставрополь» – необоснованной.

Председатель Комиссии:                                                                               Д.Н. Сапунов

Члены комиссии:                                                                                     П.И. Радченко

                                       А.Ю. Лазебный

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.