Решение б/н Р Е Ш Е Н И Е № 026/10/18.1-2394/2021 по результатам рассмо... от 2 ноября 2021 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
Р Е Ш Е Н И Е № 026/10/18.1-2394/2021
по результатам рассмотрения жалобы в порядке, предусмотренном статьей 18.1
Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции»
29 октября 2021 года г. Ставрополь
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Комиссия) в составе:
Председатель комиссии – Сапунов Д.Н. – заместитель руководителя Ставропольского УФАС России.
Члены комиссии:
Гритчин И.Н. – начальник отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.
Лазебный А. Ю. – главный специалист эксперт отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.
Рассмотрев жалобу «…» на действия Отдела имущественных и земельных отношений администрации Труновского городского округа Ставропольского края - организатора торгов по извещению №070921/48919298/01, руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
УСТАНОВИЛА:
В Ставропольское УФАС России поступила жалоба «…» на действия Отдела имущественных и земельных отношений администрации Труновского городского округа Ставропольского края - организатора торгов по извещению №070921/48919298/01
Заявитель указывает на нарушения порядка организации и проведения торгов, а именно, на нарушения порядка определения победителя аукциона.
Комиссия Ставропольского УФАС России, изучив представленные материалы, выслушав доводы сторон, проведя расследование, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», установила следующее:
07 сентября 2021 года Отдел имущественных и земельных отношений администрации Труновского городского округа Ставропольского края сообщил о проведении открытого аукциона по составу участников и по форме подачи предложений о цене предмета аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером №26:05:041003:278.
15.10.2021 года состоялась процедура аукциона по извещению №070921/48919298/01, в которой приняли участие 4 претендента, в том числе «…»
Согласно Протокола №41 от 15.10.2021 года, победителем торгов признана «…» с предложением цены арендной платы 17462,65 рублей.
Исходя из доводов жалобы организатором торгов был нарушен порядок проведения аукциона, а именно победителем признано лицо без троекратного объявления цены.
Исследовав материалы дела, а так же материалы представленные в ходе рассмотрения настоящей жалобы, Комиссией Ставропольского УФАС России установлено следующее.
Пунктом 8 Извещения о проведении торгов установлен порядок проведения процедуры аукциона, а именно Аукцион проводится в следующем порядке:
а) аукцион ведет аукционист;
б) аукцион начинается с оглашения аукционистом наименования, основных характеристик земельного участка и начального размера годовой арендной платы за земельный участок, «шага аукциона» и порядка проведения аукциона;
в) участникам аукциона выдаются пронумерованные карточки, которые они поднимают после оглашения аукционистом начального размера годовой арендной платы за земельный участок каждого очередного размера арендной платы в случае, если готовы заключить договор аренды в соответствии с этим размером годовой арендной платы за земельный участок;
г) каждый последующий размер годовой арендной платы за земельный участок аукционист назначает путем увеличения текущего размера годового арендной платы за земельный участок на «шаг аукциона». После объявления очередного размера годовой арендной платы за земельный участок аукционист называет номер карточки участника аукциона, который первым поднял карточку, и указывает на этого участника аукциона. Затем аукционист объявляет следующий размер годовой арендной платы за земельный участок в соответствии с «шагом аукциона»;
д) при отсутствии участников аукциона, готовых заключить договор аренды земельного участка в соответствии с названным аукционистом размером годовой арендной платы за земельный участок, аукционист повторяет этот размер годовой арендной платы за земельный участок 3 раза;
Если после троекратного объявления очередного размера годовой арендной платы за земельный участок ни один из участников аукциона не поднял карточку, аукцион завершается. Победителем аукциона признается тот участник аукциона, номер карточки был назван аукционистом последним;
е) по завершении аукциона аукционист объявляет о продаже права на заключение договора аренды на земельного участка, называет размер годовой арендной платы за земельный участок и номер карточки победителя аукциона.
Для проверки законности действий организатора аукциона Комиссией Ставропольского УФАС России, была изучена видеозапись процедуры проведения аукциона, исходя из которой было установлено следующее.
При проведении процедуры аукциона аукционист объявив шаг аукциона 17462,65 рублей озвучил номер поднятой карточки (№1), при этом участником №4 так же была поднята карточка, в этом же шаге.
То есть на указанном шаге аукциона было подано 2 предложения, но ввиду того, что участник с карточкой №1 поднял карточку первым, аукционист огласил номер карточки участника, первым поднявшего карточку, соответственно, согласно условий документации подтвердившего свое согласие на данную цену в оглашенном шаге аукциона.
После чего аукционистом, в соответствии с пунктом «д» части 8 аукционной документации, была троекратно оглашена цена следующего шага в размере 17535,25 рублей. На троекратное объявление следующего шага никто из участников карточки не поднял.
После этого, объявил о том, что победителем аукциона признается участник №1 «…»
Согласно видеозаписи проведения процедуры аукциона, аукционистом проводившим аукцион, процедура его проведения, в частности объявление лица подавшего предложение цены, а так же троекратное озвучивание следующего шага были соблюдены.
Указанная видеозапись на компакт-диске приобщена к материалам настоящего дела.
На основании изложенного Комиссия Ставропольского УФАС России приходит к выводу об отсутствии в действиях Отдела имущественных и земельных отношений администрации Труновского городского округа Ставропольского края – организатора торгов по извещению №070921/48919298/01 нарушений порядка организации и проведения торгов по указанному аукциону.
Руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Ставропольского УФАС России,
РЕШИЛА:
Признать жалобу «…» на действия Отдела имущественных и земельных отношений администрации Труновского городского округа Ставропольского края - организатора торгов по извещению №070921/48919298/01 – необоснованной.
Председатель комиссии Д.Н. Сапунов
Члены комиссии И.Н. Гритчин
А.Ю. Лазебный
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.