Решение №025/07/3-1382/2020 статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ... от 13 ноября 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDFР Е Ш Е Н И Е № 025/07/3-1382/2020
по результатам рассмотрения жалобы в порядке, предусмотренном статьей 18.1
Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции»
13 ноября 2020 года г. Ставрополь
|
|
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Комиссия) в составе:
Председатель комиссии – Сапунов Д.Н. – заместитель руководителя Ставропольского УФАС России.
Члены комиссии:
Гритчин И.Н. – начальник отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.
Лазебный А. Ю. – главный специалист эксперт отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.
Рассмотрев жалобу ООО «Главэнергопоставка» на действия Филиала ПАО «ФСК ЕЭС» - МЭС Юга» организатора закупки №32009467297, руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
УСТАНОВИЛА:
В Ставропольское УФАС России поступила жалоба ООО «Главэнергопоставка» на действия Филиала ПАО «ФСК ЕЭС» - МЭС Юга» организатора закупки №32009467297.
Заявитель указывает на нарушения порядка организации и проведения торгов, а именно на необоснованное отклонение заявки по результатам рассмотрения заявок (Протокол от 20.10.2020 № 4/1859181).
Комиссия Ставропольского УФАС России, изучив представленные материалы, выслушав доводы сторон, проведя расследование, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», установила следующее.
04 сентября 2020 года Филиала ПАО «ФСК ЕЭС» - МЭС Юга» объявило о проведении конкурса в электронной форме на право заключения договора оказания услуг по Реконструкции ВЛ-330-19 "Благодарная-Прикумск" (Подвеска ОПН) для нужд филиала ПАО «ФСК ЕЭС» - МЭС Юга.
Согласно протоколу от 01.10.2020 № 3/1859181 открытия доступа к заявкам на участие в конкурсе подано 4 заявки.
В соответствии с протоколом заочного заседания Закупочной комиссии по рассмотрению заявок участников от 20.10.2020 № 4/1859181 заявка ООО «Главэнергопоставка» признана не соответствующей требованиям Документации о закупке по следующим основаниям:
- электрическая прочность покрышки ограничителя не соответствует требованиям ТЧКД (п.13а, п.13б ТТ ТЧКД);
- ток срабатывая противовзрывного устройства не соответствуют требованиям ТЧКД (п.20 ТТ ТЧКД).
Изучив довод заявителя о необоснованном отклонении заявки согласно Протокола от 20.10.2020 № 4/1859181, Комиссия Ставропольского УФАС России установила следующее.
Подпунктами «а» и «б» пункта 13 Технической части Закупочной документации установлены требования к электрической прочности покрышки ограничителя указанные в конкретном числовом показателе, а именно электрическая прочность покрышки ограничителя должна составлять 1005 кВ и 795 кВ соответственно.
Проанализировав заявку ООО «Главэнергопоставка» установлено, что в техническом предложении, общество указало показатели, полностью отвечающие требованиям технического задания, установленного заказчиком.
Пунктом 20 Технической части Закупочной документации установлены требования к току срабатывания противовзрывного устройства, а именно он должен составлять не менее 40 кА.
Проанализировав заявку ООО «Главэнергопоставка» установлено, что в техническом предложении по пункту 20, общество указало 40 кА, что полностью соответствует требованиям технического задания, установленного заказчиком.
На основании изложенного Комиссия Ставропольского УФАС России пришла в выводу о том, что заявка ООО «Главэнергопоставка» соответствовала требованиям подпунктов «а» и «б» пункта 13 и пункта 20 Технической части Закупочной документации и была не обоснованно отклонена заказчиком по указанным основаниям.
Таким образом, Филиалом ПАО «ФСК ЕЭС» - МЭС Юга» был нарушен порядок проведения закупочной процедуры, что выразилось в необоснованном отклонении заявки претендента.
Комиссия Ставропольского УФАС России проанализировав материалы дела отмечает следующее.
В соответствии с протоколом заочного заседания Закупочной комиссии по рассмотрению заявок участников от 20.10.2020 № 4/1859181 заявка ООО «Главэнергопоставка» признана не соответствующей требованиям Документации о закупке.
Решением Закупочной комиссии, опубликованном 11.11.2020 года (Протокол от 11.11.2020 № 6/1859181) в ЕИС, отменены протоколы от 20.10.2020 № 4/1859181 и от 21.10.2020 № 5/1859181.
В соответствии с протоколом от 11.11.2020 № 6/1859181 заочного заседания Закупочной комиссии по повторному рассмотрению заявок участников, проведенного в связи с поступлением письма Заявителя от 21.10.2020 № 548, Закупочной комиссией была повторно проведена процедура рассмотрения заявок.
Таким образом, на момент рассмотрения дела, оспариваемый заявителем Протокол от 20.10.2020 № 4/1859181 отменен, соответственно основания для выдачи предписания отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Ставропольского УФАС России,
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ООО «Главэнергопоставка» на действия Филиала ПАО «ФСК ЕЭС» - МЭС Юга» организатора закупки №32009467297 - обоснованной.
2. Ввиду того, что на момент рассмотрения настоящей жалобы нарушения устранены, предписание не выдавать.
Председатель комиссии Д.Н. Сапунов
Члены комиссии И.Н. Гритчин
А.Ю. Лазебный
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.