База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу №РЗ-10-2013 о нарушении законодательства о размещении заказов

15.01.2013 года

г. Ставрополь

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия) в составе:

Председателя комиссии – заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Тихенького О.Л.,

Членов комиссии:

главного специалиста–эксперта отдела контроля размещения государственного заказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Дацко Н.Г.

специалиста-эксперта отдела контроля размещения государственного заказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Хамирзова С.Р.

специалиста - эксперта отдела контроля размещения государственного заказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Неботовой И.Ю.

специалиста-эксперта информационно-аналитического отдела Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Горбачев В.В.

В присутствии представителей:

- от заявителя жалобы – <***>.

- от государственного заказчика – <***>.

Рассмотрев жалобу, ООО «Позитив», на действия муниципального заказчика – Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Ессентуки по факту размещения муниципального заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме №0321300041412000034 на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по обслуживанию, эксплуатации, замене, установке и восстановлению элементов безопасности дорожного движения в г. Ессентуки в 2013 году,

УСТАНОВИЛА:

В Ставропольское УФАС России поступила жалоба ООО «Позитив», на действия муниципального заказчика – Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Ессентуки по факту размещения муниципального заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме №0321300041412000034 на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по обслуживанию, эксплуатации, замене, установке и восстановлению элементов безопасности дорожного движения в г. Ессентуки в 2013 году, на основании статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, для государственных и муниципальных нужд».

Заявитель считает, что действия аукционной комиссии в части отклонения первой части заявки ООО «Позитив» не соответствуют требованиям Федерального закона от 21.07.2005 г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон №94-ФЗ), а также нарушают его законные права и интересы.

Представитель муниципального заказчика поддержал доводы, указанные в представленных письменных объяснениях, считает действия аукционной комиссии по факту отклонения первой части заявки ООО «Позитив» правомерными и обоснованными.

Комиссия, выслушав доводы сторон, проанализировав имеющиеся в деле документы, проведя внеплановую проверку размещения заказа отмечает:

Муниципальным заказчиком – Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Ессентуки в соответствии с требованиями части 4 статьи 41.6 Закона №94-ФЗ была разработана документация об открытом аукционе в электронной форме исходя из имеющейся потребности в товарах и материалах, которые будут использованы при выполнение работ по обслуживанию, эксплуатации, замене, установке и восстановлению элементов безопасности дорожного движения в г. Ессентуки в 2013 году, которая 11.12.2012 года была размещена на официальном сайте для размещения информации о размещении заказа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» – www.zakupki.gov.ru (далее – официальный сайт).

Согласно протокола рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе №0321300041412000034/1 на право заключения муниципального контракта выполнение работ по обслуживанию, эксплуатации, замене, установке и восстановлению элементов безопасности дорожного движения в г. Ессентуки в 2013 году принято решение отказать в допуске заявке участника с порядковым номером 4128285 (ООО «Позитив»).

Порядок подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме регламентирован ст. 41.8 Закона №94-ФЗ, где в п. 3 ч. 4 ст. 41.8 Закона №94-ФЗ установлено какие сведения должна содержать первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме при размещении заказа на выполнение работ, для выполнения которых используется товар.

В силу подпункта б) пункта 3 части 4 статьи 41.8 Закона №94-ФЗ первая часть заявки должна содержать согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для использования товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара.

В представленной заявке участника размещения заказа не представлены конкретные показатели соответствующие значениям, установленным в техническом задании данной аукционной документации, что не соответствует требованиям пункта 3 части 4 статьи 41.8 Закона №94-ФЗ, п. 12 Раздела VI Информационной карты документации об открытом аукционе в электронной форме, п. 2.1.3.3 Раздела II Документации об открытом аукционе в электронной форме (в части, участник выразил только авто – Согласие на выполнение работ на условиях, предусмотренных документацией об открытом аукционе в электронной форме и не представил сведения, содержащие конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям).

Согласно части 4 статьи 41.9 Закона №94-ФЗ участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае: непредоставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверных сведений; несоответствия сведений, предусмотренных пунктом 2 части 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.

Таким образом, согласно ч. 4 ст. 41.9 Закона №94-ФЗ заявка ООО «Позитив» была признана не соответствующей требованиям аукционной документации и отклонена аукционной комиссией на основании действующего законодательства.

Комиссией Ставропольского УФАС России не установлены в действиях муниципального заказчика – Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Ессентуки, аукционной комиссии Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Ессентуки нарушения положений, норм и требований Федерального закона от 21.07.2005 г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Комиссия, руководствуясь ст. 17, ч. 6 ст. 60 Федерального закона от 21.07.2005 г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

РЕШИЛА

Признать жалобу ООО «Позитив», на действия муниципального заказчика – Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Ессентуки по факту размещения муниципального заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме №0321300041412000034 на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по обслуживанию, эксплуатации, замене, установке и восстановлению элементов безопасности дорожного движения в г. Ессентуки в 2013 году - необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.