База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу №РЗ-148-2013 о нарушении законодательства о размещении заказов

21.03.2013 года

г. Ставрополь

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия) в составе:

Председателя комиссии – заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Тихенького О.Л.,

ведущего специалиста-эксперта отдела контроля размещения государственного заказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Рошевского С.И.

главного специалиста-эксперта отдела контроля размещения государственного заказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Дацко Н.Г.

специалиста-эксперта - информационно – аналитического отдела Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Горбачева В.В.

специалиста-эксперта отдела контроля размещения государственного заказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Хамирзова С.Р.

В присутствии представителей:

от заявителя жалобы – предоставил ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя.

от государственного заказчика – <***>, <***>.

УСТАНОВИЛА:

В Ставропольское УФАС России поступила жалоба ООО «Умные решения» на действия государственного заказчика ФГКУ "Управление вневедомственной охраны ГУ МВД РФ по СК", единой комиссии заказчика по факту проведения запроса котировок №0321100006013000031 Приобретение неисключительных прав на использование программного обеспечения «1С:Предприятие 8. Распорядитель бюджетных средств 8» для ФГКУ УВО ГУ МВД России по Ставропольскому краю.

Заявитель в своей жалобе считает, единая комиссия не обоснованно допустила котировочные заявки участников.

Представитель заказчика пояснил следующее:

Котировочные заявки участников запроса котировок №0321100006013000031 Приобретение неисключительных прав на использование программного обеспечения «1С: Предприятие 8. Распорядитель бюджетных средств 8» для ФГКУ УВО ГУ МВД России по Ставропольскому краю, допущены к участию в соответствии с нормами Федерального закона от 21.07.2005 г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон).

Комиссия, выслушав доводы сторон, проанализировав имеющиеся в деле документы, проведя внеплановую проверку размещения заказа отмечает:

1. Извещение о проведении запроса котировок и котировочная документация были размещены на официальном сайте РФ www.zakuрki.gov.ru информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В силу ч. 1 ст. 10 Закона размещение заказа может осуществляться: путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах).

Согласно ч. 1 ст. 42 Закона под запросом котировок понимается способ размещения заказа, при котором информация о потребностях в товарах, работах, услугах для государственных или муниципальных нужд сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения на официальном сайте извещения о проведении запроса котировок и победителем признается участник размещения заказа, предложивший наиболее низкую цену контракта.

Частью 2 ст. 45 Закона установлено, что извещение о проведении запроса котировок должно содержать сведения, предусмотренные ст. 43 названного Закона, и быть доступным для ознакомления в течение всего срока подачи котировочных заявок без взимания платы.

В соответствии с ч. 2 ст. 47 Закона победителем в проведении запроса котировок признается участник размещения заказа, подавший котировочную заявку, которая отвечает всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и в которой указана наиболее низкая цена товаров, работ, услуг. При предложении наиболее низкой цены товаров, работ, услуг несколькими участниками размещения заказа победителем в проведении запроса котировок признается участник размещения заказа, котировочная заявка которого поступила ранее котировочных заявок других участников размещения заказа.

В силу ч. 3 ст. 47 Закона котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок.

В соответствии ч. 5 ст. 46 Закона: Котировочные заявки, поданные после дня окончания срока подачи котировочных заявок, указанного в извещении о проведении запроса котировок, не рассматриваются и в день их поступления возвращаются участникам размещения заказа, подавшим такие заявки.

Отклонение котировочных заявок по иным основаниям не допускается.

В соответствии с извещением о проведении запроса котировок №0321100006013000031 Приобретение неисключительных прав на использование программного обеспечения «1С: Предприятие 8. Распорядитель бюджетных средств 8» для ФГКУ УВО ГУ МВД России по Ставропольскому краю, заказчиком установлен срок подачи котировочных заявок: с 5 марта 2013 года до 18 часов 00 минут 11 марта 2013года.

Как было установлено комиссией Ставропольского УФАС России на участие в данном запросе котировок цен поступили заявки от ИП <***> в 00 ч. 30 мин., от ООО «АДИ» в 00 ч. 45 мин. и ООО «Умные решения» в 9 ч. 44 мин.

В соответствии с вышеизложенным и Законом у государственного заказчика ФГКУ "Управление вневедомственной охраны ГУ МВД РФ по СК", единой комиссии заказчика отсутствовали основания для отказа от участия в запросе котировок цен данными участниками, поскольку данные заявки поданы до окончания срока подачи котировочных заявок, и соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и предложенная в котировочных заявках цена услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок.

Комиссия, руководствуясь ст. 17, ч. 6 ст. 60 Федерального закона от 21.07.2005 г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «Умные решения» на действия государственного заказчика ФГКУ "Управление вневедомственной охраны ГУ МВД РФ по СК ", единой комиссии заказчика по факту проведения запроса котировок №0321100006013000031 Приобретение неисключительных прав на использование программного обеспечения «1С: Предприятие 8. Распорядитель бюджетных средств 8» для ФГКУ УВО ГУ МВД России по Ставропольскому краю - необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.