База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу №РЗ-149-2013 о нарушении законодательства о размещении заказов

25.03.2013 года

г. Ставрополь

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия) в составе:

Председателя комиссии – заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Тихенького О.Л.,

главного специалиста-эксперта отдела контроля размещения государственного заказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Дацко Н.Г.

специалиста эксперта - отдела контроля размещения государственного заказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Неботовой И.Ю.

специалиста-эксперта отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Закревской Н.Г.

специалиста-эксперта отдела контроля размещения государственного заказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Хамирзова С.Р.

В присутствии представителей:

от заявителя жалобы – <……>,

от заказчика – <……>,

от уполномоченного органа – <……>,

Рассмотрев жалобу ООО фирма «Каскад» на действия заказчика – ГБОУ ДОД "Центр творческого развития и гуманитарного образования для одаренных детей "Поиск", уполномоченного органа - Комитет Ставропольского края по государственному заказу, аукционной комиссии комитета Ставропольского края по государственному заказу по факту размещения заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме №291-ЭА MOS (0121200002813000294) «выполнение строительных подрядных работ по капитальному ремонту отдельных помещений 2-го этажа здания Минераловодского филиала Центра «Поиск» по адресу: г. Минеральные Воды, пр-т 22 Партсъезда, 94»,

УСТАНОВИЛА:

В Ставропольское УФАС России поступила жалоба ООО фирма «Каскад» на действия заказчика – ГБОУ ДОД "Центр творческого развития и гуманитарного образования для одаренных детей "Поиск", уполномоченного органа - Комитет Ставропольского края по государственному заказу, аукционной комиссии комитета Ставропольского края по государственному заказу по факту размещения заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме №291-ЭА MOS (0121200002813000294) «выполнение строительных подрядных работ по капитальному ремонту отдельных помещений 2-го этажа здания Минераловодского филиала Центра «Поиск» по адресу: г. Минеральные Воды, пр-т 22 Партсъезда, 94». Заявитель считает, что действия уполномоченного органа по отклонению первой части заявки ООО фирма «Каскад» в участии в аукционе не соответствуют требованиям Федерального закона от 21.07.2005 года 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Представитель уполномоченного органа пояснил следующее:

На участие в аукционе поступили двадцать пять заявок от участников размещения заказа.

По результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе (протокол №291-ЭА от 14 марта 2013 г.) комиссией второго состава комитета было принято решение о не соответствии семи заявок участников размещения заказа с порядковыми номерами 3, 7, 15, 17, 18, 20, 22 требованиям, установленным в документации об аукционе, а также требованиям Закона №94-ФЗ. Восемнадцать заявок допущены к участию в аукционе.

В первой части заявки с порядковым номером 3 по позиции 15 отсутствуют конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об аукционе. В заявке указано «Световой поток в аварийном режиме в диапазоне 80 - 300 лм)

Согласно части 4 статьи 41.9 Закона №94-ФЗ участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае непредоставления сведений, предусмотренных часть 4 статьи 41.8, или предоставления недостоверных сведений, а также несоответствие таких сведений требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.

Учитывая вышеизложенное, считаем действия комитета и комиссии комитета при размещении государственного заказа для с государственным бюджетным образовательным учреждением дополнительного образования детей «Центр творческого развития и гуманитарного образования для одаренных детей «Поиск» на выполнение строительных подрядных работ по капитальному ремонту отдельных помещений 2-го этажа здания Минераловодского филиала Центра «Поиск» по адресу: г. Минеральные Воды, пр-т 22 Партсъезда, 94 для нужд бюджетного учреждения Ставропольского края, соответствующими законодательству.

Представитель заказчика пояснил следующее:

ГБОУ ДОД "Центр творческого развития и гуманитарного образования для одаренных детей "Поиск" считает действия уполномоченного органа – Комитета Ставропольского края по государственному заказу, аукционной комиссии комитета Ставропольского края по государственному заказу по факту размещения заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме №0121200002813000294 «выполнение строительных подрядных работ по капитальному ремонту отдельных помещений 2-го этажа здания Минераловодского филиала Центра «Поиск» по адресу: г. Минеральные Воды, пр-т 22 Партсъезда, 94» соответствующими требованиям Федерального закона от 21.07.2005 г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, для государственных и муниципальных нужд».

Комиссия, выслушав доводы сторон, проанализировав имеющиеся в деле документы, проведя внеплановую проверку размещения заказа отмечает:

1. Извещение о проведения открытого аукциона в электронной форме №291-ЭА MOS (0121200002813000294) на право заключения гражданско-правового договора с государственным бюджетным образовательным учреждением дополнительного образования детей «Центр творческого развития и гуманитарного образования для одаренных детей «Поиск» на выполнение строительных подрядных работ по капитальному ремонту отдельных помещений 2-го этажа здания Минераловодского филиала Центра «Поиск» по адресу: г. Минеральные Воды, пр-т 22 Партсъезда, 94 для нужд бюджетного учреждения Ставропольского края опубликовано на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru в соответствии с приказом комитета от 15 февраля 2013г. №01-05/326 на основании документации, утвержденной государственным заказчиком, в соответствии с Положением о взаимодействии комитета Ставропольского края по государственному заказу и заказчиков Ставропольского края, утвержденным постановлением Губернатора Ставропольского края от 08 июня 2006 г. №342 «О некоторых мерах по реализации Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Комиссия Ставропольского УФАС России рассмотрев документы представленные на рассмотрение жалобы, проведя внеплановую проверку установила следующее:

- Согласно п. 3 части 4 статьи 41.8 Федерального закона от 21 июля 2005 г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме при размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг, для выполнения, оказания которых используется товар, должна содержать:

а) согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, в том числе означающее согласие на использование товара, указание на товарный знак которого содержится в документации об открытом аукционе, или согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, указание на товарный знак (его словесное обозначение) предлагаемого для использования товара и конкретные показатели этого товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, если участник размещения заказа предлагает для использования товар, который является эквивалентным товару, указанному в документации об открытом аукционе в электронной форме, при условии содержания в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара, а также требования о необходимости указания в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме на товарный знак;

б) согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для использования товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара.

Как было установлено комиссией Ставропольского УФАС России первая часть заявки ООО фирма «Каскад» была обоснованно отклонена аукционной комиссии комитета Ставропольского края по государственному заказу поскольку:

- в позиции 15 Светильник EFS 380, отсутствуют конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об аукционе, а именно участником указанно: - «Световой поток в аварийном режиме в диапазоне 80 - 300 лм».

Согласно пунктам 1, 2 части 4 статьи 41.9 Федерального закона от 21.07.2005 г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, для государственных и муниципальных нужд», согласно которым: - Участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае:

1) непредоставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверных сведений;

2) несоответствия сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.

При таких обстоятельствах, аукционная комиссия комитета Ставропольского края по государственному заказу приняв решение об отклонении первой части заявки ООО фирма «Каскад» в связи с не соответствием заявки требованиям, установленным в аукционной документации, а также предоставления недостоверных сведений, поступила правомерно и в соответствии с требованиями части 4 статьи 41.9 Федерального закона от 21.07.2005 г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

3. Комиссия Ставропольского УФАС России рассмотрев довод ООО фирма «Каскад» о том, что в позиции 15 Светильник EFS 380 Технического задания установлены требования к световому потоку в аварийном режиме не соответствуют действительности установила, что светильники EFS 380 с таким световым потоком в аварийном режиме равным 300 лм, имеются и представлены на сайтах в сети Интернет.

На основании вышеизложенного, комиссия Ставропольского УФАС России считает, что в действия заказчика – ГБОУ ДОД "Центр творческого развития и гуманитарного образования для одаренных детей "Поиск", уполномоченного органа - Комитет Ставропольского края по государственному заказу, аукционной комиссии комитета Ставропольского края по государственному заказу по факту размещения заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме №291-ЭА MOS (0121200002813000294) «выполнение строительных подрядных работ по капитальному ремонту отдельных помещений 2-го этажа здания Минераловодского филиала Центра «Поиск» по адресу: г. Минеральные Воды, пр-т 22 Партсъезда, 94» соответствуют требованиям Федерального закона от 21.07.2005 г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, для государственных и муниципальных нужд».

Комиссия, руководствуясь ст. 17, ч. 6 ст. 60 Федерального закона от 21.07.2005 г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО фирма «Каскад» на действия заказчика – ГБОУ ДОД "Центр творческого развития и гуманитарного образования для одаренных детей "Поиск", уполномоченного органа - Комитет Ставропольского края по государственному заказу, аукционной комиссии комитета Ставропольского края по государственному заказу по факту размещения заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме №291-ЭА MOS (0121200002813000294) «выполнение строительных подрядных работ по капитальному ремонту отдельных помещений 2-го этажа здания Минераловодского филиала Центра «Поиск» по адресу: г. Минеральные Воды, пр-т 22 Партсъезда, 94» необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.