База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу №РЗ-156-2013 о нарушении законодательства о размещении заказов

26 марта 2013 года

г. Ставрополь

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия) в составе:

Председателя комиссии – Заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Тихенького О.Л.,

Членов комиссии:

ведущего специалиста-эксперта отдела контроля размещения государственного заказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Соколова Е.А.;

специалиста-эксперта отдела контроля размещения государственного заказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Хамирзова С.Р.;

специалиста – эксперта информационно-аналитического отдела Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Горбачева В.В.

специалиста-эксперта отдела контроля органов власти и исполнения антимонопольного законодательства Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Закревской Н.Г.

В присутствии представителей:

от государственного заказчика – <***>, <***>, <***>;

от ОАО «СК «ПАРИ» - уведомленного надлежащим образом представители не прибыли, каких либо ходатайств не заявляли.

Рассмотрев жалобу, ОАО «СК «ПАРИ» на действия заказчика – Второго объединенного авиационного отряда Федеральной службы безопасности Российской Федерации, аукционной комиссии второго объединенного авиационного отряда Федеральной службы безопасности Российской Федерации по факту размещения заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме №0321100012113000003 «Выполнение работ по страхованию гражданской ответственности 2 ОАО ФСБ России, эксплуатирующего опасные производственные объекты»,

УСТАНОВИЛА:

В Ставропольское УФАС России поступила жалоба ОАО «СК «ПАРИ» на действия заказчика – Второго объединенного авиационного отряда Федеральной службы безопасности Российской Федерации, аукционной комиссии второго объединенного авиационного отряда Федеральной службы безопасности Российской Федерации по факту размещения заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме №0321100012113000003 «Выполнение работ по страхованию гражданской ответственности 2 ОАО ФСБ России, эксплуатирующего опасные производственные объекты».

Заявитель считает, что действия ООО «Национальная противопожарная страховая компания» не соответствуют требованиям ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции», и также действия аукционной комиссии являются неправомерными.

Представители заказчика поддержали представленные письменные объяснения, в которых указали, что действия аукционной комиссии заказчика при проведении открытого аукциона в электронной форме №0321100012113000003 соответствуют требованиям законодательства о размещении заказов.

Комиссия выслушав, доводы сторон, проанализировав имеющиеся в деле документы, проведя внеплановую проверку открытого аукциона в электронной форме №0321100012113000003 «Выполнение работ по страхованию гражданской ответственности 2 ОАО ФСБ России, эксплуатирующего опасные производственные объекты», установила:

Вторым объединенным авиационным отрядом ФСБ РФ объявлено размещение государственного заказа на выполнение работ по страхованию гражданской ответственности 2 ОАО ФСБ России, эксплуатирующего опасные производственные объекты.

До окончания срока подачи заявок на участие в аукционе поступило 13 заявок.

После осуществления процедуры рассмотрения первых частей заявок поданных на участие в открытом аукционе, все тринадцать заявок были допущены к участию в аукционе.

Частью 1 статьи 41.9 Закона о размещении заказов установлено, что аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащие предусмотренные частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона сведения, на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказание которых размещается заказ.

Согласно части 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае не предоставления сведений, предусмотренных часть 4 статьи 41.8, или предоставления недостоверных сведений, а также несоответствие таких сведений требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.

При этом следует понимать, что действиями уполномоченного органа, являются действия направленные на рассмотрение заявок, на участие в аукционе, на предмет соответствия заявок требованиям аукционной документации.

Согласно требованиям части 9 статьи 41.11 Закона о размещении заказов Участник открытого аукциона в электронной форме, который предложил наиболее низкую цену контракта и заявка на участие в открытом аукционе в электронной форме которого соответствует требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме, признается победителем открытого аукциона в электронной форме. В случае, предусмотренном частью 18 статьи 41.10 настоящего Федерального закона, победителем открытого аукциона в электронной форме признается участник открытого аукциона, который предложил наиболее высокую цену контракта и заявка на участие, в открытом аукционе которого соответствует требованиям документации об открытом аукционе.

По результатам рассмотрения вторых частей заявок аукционной комиссией заказчика в соответствии с частью 9 статьи 41.11 Закона о размещении заказов победителем было признано ООО «Национальная противопожарная страховая компания».

При таких обстоятельствах аукционная комиссия, Второго объединенного авиационного отряда ФСБ РФ, аукционной комиссии второго объединенного авиационного отряда ФСБ РФ, поступила правомерно и не допустила нарушения требований части 4 статьи 41.9 и части 9 статьи 41.11 Закона о размещении заказов.

Таким образом, исходя из имеющихся материалов (доказательств) в деле Комиссией Ставропольского УФАС России в действиях аукционной комиссии Второго объединенного авиационного отряда ФСБ РФ, аукционной комиссии второго объединенного авиационного отряда ФСБ РФ нарушений норм и требований Закона о размещении заказов не установлено.

Комиссия, руководствуясь частью 1, 2, 4, 5 статьи 57, и на основании статьи 17, статьи 60 Федерального закона от 21.07.2005 г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, для государственных и муниципальных нужд»,    

РЕШИЛА

1. Признать жалобу ОАО «СК «ПАРИ» на действия заказчика – Второго объединенного авиационного отряда Федеральной службы безопасности Российской Федерации, аукционной комиссии второго объединенного авиационного отряда Федеральной службы безопасности Российской Федерации по факту размещения заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме №0321100012113000003 «Выполнение работ по страхованию гражданской ответственности 2 ОАО ФСБ России, эксплуатирующего опасные производственные объекты» - необоснованной.

2. Передать материалы дела в отдел контроля за соблюдением рекламного законодательства и пресечения недобросовестной конкуренции по признакам нарушения статьи 14 Федерального Закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006 г. №135 ФЗ.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.