База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу №РЗ-336-2011 о нарушении законодательства о размещении заказов

27.07.2011 года

г. Ставрополь

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия) в составе:

Председателя комиссии – заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Тихенького О.Л.,

Членов комиссии:

начальника отдела контроля размещения государственного заказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золиной Г.В.

ведущего специалиста-эксперта отдела контроля размещения государственного заказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Соколова Е.А.

специалиста первого разряда отдела контроля размещения государственного заказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Дацко Н.Г.

специалиста-эксперта отдела контроля размещения государственного заказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Хамирзова С.Р.

В присутствии представителей:

- от заявителя жалобы – <***>,

от государственного заказчика – <***>, <***>,

Рассмотрев жалобу ООО «Авангард» на действия государственного заказчика - ФГУ санаторий имени И.М. Сеченова Минздравсоцразвития России, аукционной комиссии ФГУ санаторий имени И.М. Сеченова Минздравсоцразвития России по факту проведения открытого аукциона в электронной форме №0321100018411000052 на право заключения договора на оказание услуг по замене кровли лечебного корпуса ФГУ санаторий имени И.М. Сеченова Минздравсоцразвития России для субъектов малого предпринимательства,

УСТАНОВИЛА:

В Ставропольское УФАС России поступила жалоба ООО «Авангард» на действия государственного заказчика - ФГУ санаторий имени И.М. Сеченова Минздравсоцразвития России, аукционной комиссии ФГУ санаторий имени И.М. Сеченова Минздравсоцразвития России по факту проведения открытого аукциона в электронной форме №0321100018411000052 на право заключения договора на оказание услуг по замене кровли лечебного корпуса ФГУ санаторий имени И.М. Сеченова Минздравсоцразвития России для субъектов малого предпринимательства. Заявитель считает, что действия аукционной комиссии по отклонению первой части заявки ООО «Авангард» в участии в открытом аукционе в электронной форме нарушают требования Федерального закона от 21.07.2005 г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, для государственных и муниципальных нужд».

Представитель государственного заказчика пояснил следующее:

ФГУ санаторий им. И.М.Сеченова Минздравсоцразвития России считает жалобу ООО «Авангард» в части неправомерных действий аукционной комиссии при проведении процедуры рассмотрения первых частей заявок открытого аукциона в электронном виде на оказание услуг по замене кровли лечебного корпуса ФГУ санаторий им. И.м. Сеченова Минздравсоцразвития России для субъектов малого предпринимательства №0321100018411000052, необоснованной и подлежащей отмене по следующим основаниям:

1. Вышеуказанное общество, подав заявку для участия в аукционе на оказание услуг по замене кровли лечебного корпуса ФГУ санаторий им. И.М. Сеченова Минздравсоцразвития России для субъектов малого предпринимательства, в первой части заявки на участие в аукционе, в нарушение пункта 3 части 4 ст.41.8 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнения работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», а также п. 16 Аукционной документации (Инструкции по заполнению заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме) при указании технических характеристик используемого при выполнении работ пилолеса представило неконкретные значения толщины применяемой доски.

Информируем вас о том, что в нарушение ст. 57 п.6 Федерального закона №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» ООО «Авангард» не направило в наш адрес копию жалобы и документы в обоснование своих доводов.

Просим признать жалобу ООО «Авангард» необоснованной.

Комиссия, выслушав доводы сторон, проанализировав имеющиеся в деле документы, проведя внеплановую проверку размещения заказа отмечает:

1. ФГУ санаторий имени И.М. Сеченова Минздравсоцразвития России было объявлено о размещении государственного заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме №0321100018411000052 на право заключения договора на оказание услуг по замене кровли лечебного корпуса ФГУ санаторий имени И.М. Сеченова Минздравсоцразвития России для субъектов малого предпринимательства.

Информация о размещении данного муниципального заказа была размещена на сайте электронной площадки в сети Интернет.

2. Комиссия Ставропольского УФАС России рассмотрев документы представленные на рассмотрение жалобы установила, что действия аукционной комиссии ФГУ санаторий имени И.М. Сеченова Минздравсоцразвития России по отклонению первой части заявки ООО «Авангард» соотвествуют требованиям Федерального закона от 21.07.2005 г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, для государственных и муниципальных нужд». Так,

- в соответствии с п.п. б п. 3 ч .4 ст. 41.8 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд": - «участник размещения заказа дает согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также указывает конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для использования товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара.

Как было установлено комиссией Ставропольского УФАС России участником размещения заказа - ООО «Авангард» в нарушение вышеуказанных требований в своей заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме в технических характеристиках используемого при выполнении работ материала, в частности: - пилолес, представил неконкретные значения толщины данного материала, а именно: пилолес ГОСТ 8486-86 Обрезной хвойных пород толщиной 51-200 мм.

Таким образом, первая часть заявки ООО «Авангард» на участие в открытом аукционе в электронной форме была правомерно отклонена аукционной комиссии ФГУ санаторий имени И.М. Сеченова Минздравсоцразвития России на основании норм и требований, установленных п. 2 ч.4 ст.41.9 Федерального закона от 21 июля 2005г. N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», в соответствии с которой участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае: - «несоответствия сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме».

Комиссия, руководствуясь ст. 17, ч. 6 ст. 60 Федерального закона от 21.07.2005 г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «Авангард» на действия государственного заказчика - ФГУ санаторий имени И.М. Сеченова Минздравсоцразвития России, аукционной комиссии ФГУ санаторий имени И.М. Сеченова Минздравсоцразвития России по факту проведения открытого аукциона в электронной форме №0321100018411000052 на право заключения договора на оказание услуг по замене кровли лечебного корпуса ФГУ санаторий имени И.М. Сеченова Минздравсоцразвития России для субъектов малого предпринимательства необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.