База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу №РЗ-367-2012 о нарушении законодательства о размещении заказов

18.06.2012 года

г. Ставрополь

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия) в составе:

Председателя комиссии – заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Тихенького О.Л.,

Членов комиссии:

начальника отдела контроля размещения государственного заказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золиной Г.В.,

специалиста первого разряда отдела контроля размещения государственного заказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Дацко Н.Г.

специалиста-эксперта отдела контроля размещения государственного заказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Хамирзова С.Р.

В присутствии представителей:

от заявителя жалобы, уведомленного надлежащим образом представитель не прибыл,

от государственного заказчика – <***>,

Рассмотрев жалобу ООО «Каврыбпром» на действия государственная заказчика – ГБУЗ Ставропольского края "Краевой клинический противотуберкулезный диспансер", котировочной комиссии ГБУЗ Ставропольского края "Краевой клинический противотуберкулезный диспансер" по факту размещения заказа путем проведения запроса котировок №0321200015012000023 «поставка продуктов питания (рыба треска)»,

УСТАНОВИЛА:

В Ставропольское УФАС России поступила жалоба ООО «Каврыбпром» на действия государственная заказчика – ГБУЗ Ставропольского края "Краевой клинический противотуберкулезный диспансер", котировочной комиссии ГБУЗ Ставропольского края "Краевой клинический противотуберкулезный диспансер" по факту размещения заказа путем проведения запроса котировок №0321200015012000023 «поставка продуктов питания (рыба треска)». Заявитель считает, что действия заказчика по отклонению в участии в запросе котировок цен заявки ООО «Каврыбпром» не соответствуют требованиям Федерального закона от 21.07.2005 г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, для государственных и муниципальных нужд».

Представитель государственного заказчика пояснил следующее:

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ставропольского края «Краевой клинический противотуберкулезный диспансер» 25.05.2012г. опубликовало на официальном сайте извещение о проведении запроса котировок №0321200015012000023 на поставку продуктов питания (рыба треска) заказ был размещён для субъектов малого предпринимательства. Согласна извещению о проведении запроса котировок дата и время начала котировочных заявок с 11:30 28.05.2012. дата и время окончания подачи заявок 15:00 01.06.2012г. Котировочная заявка от ООО «Каврыбпром» поступила на электронную почту, принимающую электронные документы по торгам, в 15:08 ч., то есть после установленного в извещении о проведении запроса котировок времени. Учитывая, что рабочий день в учреждении для данного подразделения начинается с 8:30 ч. и заканчивается в 15:00 ч., заявка была прочитана секретарём комиссии 04.06.2012г. в 8:30 ч. и в 8:44 ч. 04.06.2012г. отправлена участнику размещения заказа письмо с уведомлением о возврате котировочных заявок поступивших .после установленного срока.

Руководствуясь п.5. ст.46.Федерального закона от 21 июля 2005г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд» действия комиссии ГБУЗ СК ККПТД считаем правомерными.

Комиссия, выслушав доводы сторон в целях всестороннего и полного исследования дела, приняла решение об объявлении перерыва в рассмотрении жалобы ООО «Каврыбпром» на действия государственная заказчика – ГБУЗ Ставропольского края "Краевой клинический противотуберкулезный диспансер", котировочной комиссии ГБУЗ Ставропольского края "Краевой клинический противотуберкулезный диспансер" по факту размещения заказа путем проведения запроса котировок №0321200015012000023 «поставка продуктов питания (рыба треска)» и назначении рассмотрения данной жалобы на 18.06.2012года в 15 часов 40 минут.

18.06.2012 года г. Ставрополь

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере размещения заказов в том же составе, в присутствии представителей государственного заказчика – <***>, <***>, продолжила заседание в ходе которого установлено следующее:

1. ГБУЗ Ставропольского края "Краевой клинический противотуберкулезный диспансер" объявила о размещении государственного заказа путем проведения запроса котировок №0121100006612000002 на право заключения государственного контракта на поставку бумаги для офисной техники.

Извещение о проведении запроса котировок было размещено на официальном сайте РФ www.zakuрki.gov.ru информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

2. Комиссия Ставропольского УФАС России рассмотрев документы представленные на рассмотрение жалобы установила следующее:

- В соответствии с ч. 1 ст. 45 Федерального закона от 21.07.2005 г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, для государственных и муниципальных нужд» заказчик, уполномоченный орган обязаны разместить на официальном сайте извещение о проведении запроса котировок и проект контракта, заключаемого по результатам проведения такого запроса.

В соответствии с п. 9 ст. 43 Федерального закона от 21.07.2005 г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, для государственных и муниципальных нужд» запрос котировок должен содержать место подачи котировочных заявок, срок их подачи, в том числе дата и время окончания срока подачи котировочных заявок.

Так, в извещении о проведении запроса котировок на право заключения гражданско-правового договора на поставку продуктов питания (мясо цыплят) указана «Дата и время окончания подачи котировочных заявок (время местное)» - «01.06.2012 15:00».

Согласно ч. 2 ст. 46 Федерального закона от 21.07.2005 г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, для государственных и муниципальных нужд» котировочная заявка подается участником размещения заказа заказчику, уполномоченному органу в письменной форме или в форме электронного документа в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок.

Как следует из материалов дела, 01.06.2012 года ООО «Каврыбпром» была подана котировочная заявка на участие в запросе котировок №0321200015012000023 «поставка продуктов питания (рыба треска)», которая была направлена по адресу электронной почты заказчика, указанному в извещении о проведении запроса котировок.

Согласно скриншотам со страниц электронной почты заказчика, на которую принимались заявки по запросу котировок, заявка от ООО «Каврыбпром» была получена по адресу электронной почты «torgi@kkptd.ru» в 15 час. 08 мин., то есть по истечении, установленного заказчиком срока окончания подачи котировочных заявок.

В соответствии с требованиями ч. 5 ст. 46 Федерального закона от 21.07.2005 г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, для государственных и муниципальных нужд» котировочные заявки, поданные после дня окончания срока подачи котировочных заявок, указанного в извещении о проведении запроса котировок, не рассматриваются и в день их поступления возвращаются участникам размещения заказа, подавшим такие заявки.

Государственным заказчиком в адрес ООО «Каврыбпром» посредством электронной почты было направлено уведомление о не рассмотрении заявки в связи с тем, что она получена позже окончания срока подачи котировочных заявок.

В соответствии с требованиями ч. 5 ст. 46 Федерального закона от 21.07.2005 г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, для государственных и муниципальных нужд» заявка возвращена ООО «Каврыбпром», сведения о заявке не отражены в протоколе №0321200015012000023-1 рассмотрения и оценки котировочных заявок от 04 июня 2012 года.

Комиссией Ставропольского УФАС России не установлены в действиях государственного заказчика – ГБУЗ СК «Краевой клинический противотуберкулезный диспансер» нарушения положений, норм и требований Федерального закона от 21.07.2005 г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Комиссия, руководствуясь ст. 17, ч. 6 ст. 60 Федерального закона от 21.07.2005 г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «Каврыбпром» на действия государственная заказчика – ГБУЗ Ставропольского края "Краевой клинический противотуберкулезный диспансер", котировочной комиссии ГБУЗ Ставропольского края "Краевой клинический противотуберкулезный диспансер" по факту размещения заказа путем проведения запроса котировок №0321200015012000023 «поставка продуктов питания (рыба треска)» необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.