База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу №РЗ-396-2013 о нарушении законодательства о размещении заказов

06 июня 2013 года

г. Ставрополь

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия) в составе:

Председателя комиссии – заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Тихенького О.Л.,

Членов комиссии:

начальника отдела контроля размещения государственного заказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золиной Г.В.,

ведущего специалиста-эксперта отдела контроля размещения государственного заказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Соколова Е.А.

специалиста-эксперта отдела контроля размещения государственного заказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Неботовой И.Ю.

специалиста-эксперта отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Закревской Н.Г.

в присутствии:

от государственного заказчика министерство дорожного хозяйства Ставропольского края – Яковлева Ю.Н., уполномоченного органа Комитета Ставропольского края по государственному заказу – Гридневой Д.Ю.

от заявителя жалобы – <***>, <***>,

УСТАНОВИЛА:

В Ставропольское УФАС России поступила жалоба ООО «Кубань Инновация» на действия государственного заказчика - министерство дорожного хозяйства Ставропольского края, конкурсной комиссии Комитета Ставропольского края по государственному заказу по факту размещения заказа путем проведения открытого конкурса №0121200002813000760 на оказание услуг по выполнению функций технического надзора при выполнении работ по реконструкции автодороги Новокавказский – Средний – 8,1 км Александровского района Ставропольского края.

По мнению заявителя жалобы действия конкурсной комиссии уполномоченного органа не соответствует требованиям Федерального закона от 21.07.2005 года 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее- Закон).

Представитель государственного заказчика пояснил что действия заказчика при размещении открытого конкурса №0121200002813000760 на оказание услуг по выполнению функций технического надзора при выполнении работ по реконструкции автодороги Новокавказский – Средний – 8,1 км Александровского района Ставропольского края являются законными.

Представитель комитета СК по государственному заказу поддержала доводы указанные в представленных письменных объяснениях, считает что конкурсная комиссия при размещении открытого конкурса №0121200002813000760 не нарушала требований Закона о размещении заказов.

Комиссия выслушав, доводы сторон, проанализировав имеющиеся в деле документы, проведя внеплановую проверку вышеуказанного открытого конкурса, установила в действиях комитета СК по государственному заказу нарушение части 10 статьи 28 Закона о размещении заказов.

Частью 10 статьи 28 определяет содержание протокола. В силу этой нормы протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе должен, в частности, содержать сведения о принятом на основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе решении о присвоении заявкам на участие в конкурсе порядковых номеров, а также наименования (для юридических лиц), фамилии, имена, отчества (для физических лиц) и почтовые адреса участников конкурса, заявкам на участие в конкурсе которых присвоен первый и второй номера.

Закон о размещении заказов является специальным законом и подлежит применению к отношениям, связанным с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, исполнении и соблюдение норм которого носит обязательный характер.

В нарушение вышеуказанной нормы, уполномоченный орган в протоколе оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе не указал сведения о принятом на основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе решении о присвоении заявкам на участие в конкурсе порядковых номеров.

Таким образом, Комиссией Ставропольского УФАС России в действиях комитета СК по государственному заказу при размещении заказа установлено нарушение части 10 статьи 28 Закона о размещении заказов.

Комиссия, руководствуясь ст. 17, ч. 6 ст. 60 Федерального закона от 21.07.2005 г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО «Кубань Инновация» на действия государственного заказчика - министерство дорожного хозяйства Ставропольского края, конкурсной комиссии Комитета Ставропольского края по государственному заказу по факту размещения заказа путем проведения открытого конкурса №0121200002813000760 на оказание услуг по выполнению функций технического надзора при выполнении работ по реконструкции автодороги Новокавказский – Средний – 8,1 км Александровского района Ставропольского края – обоснованной.

2. Комитету СК по государственному заказу выдать обязательное для исполнения предписания.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.