База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу №РЗ-408-2012 о нарушении законодательства о размещении заказов

28.06.2012 года

г. Ставрополь

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия) в составе:

Председателя комиссии – заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Тихенького О.Л.,

Членов комиссии:

ведущего специалиста-эксперта отдела контроля размещения государственного заказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Рошевского С.И.

ведущего специалиста-эксперта отдела контроля размещения государственного заказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Соколова Е.А.

специалиста-эксперта отдела контроля размещения государственного заказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Хамирзова С.Р.

В присутствии пре дставителей:

от заявителя жалобы – <***>, <***>,

от муниципального заказчика – <***>,

от уполномоченного органа – <***>,

Рассмотрев жалобу ООО «Ставропольский аптечный склад» на действия муниципального заказчика – МБУЗ "Клиническая поликлиника №6" города Ставрополя, уполномоченного органа - комитета муниципального заказа и торговли администрации города Ставрополя, котировочной комиссии комитета муниципального заказа и торговли администрации города Ставрополя по факту размещения заказа путем проведения запроса котировок №0321300001112000745 «Поставка растворов для инфузий для дневного стационара МБУЗ «Клиническая поликлиника №6» города Ставрополя»,

УСТАНОВИЛА:

В Ставропольское УФАС России поступила жалоба ООО «Ставропольский аптечный склад» на действия муниципального заказчика – МБУЗ "Клиническая поликлиника №6" города Ставрополя, уполномоченного органа - комитета муниципального заказа и торговли администрации города Ставрополя, котировочной комиссии комитета муниципального заказа и торговли администрации города Ставрополя по факту размещения заказа путем проведения запроса котировок №0321300001112000745 «Поставка растворов для инфузий для дневного стационара МБУЗ «Клиническая поликлиника №6» города Ставрополя». Заявитель считает, что действия заказчика по отклонению в участии в запросе котировок цен заявки ООО «Ставропольский аптечный склад» не соответствуют требованиям Федерального закона от 21.07.2005 г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, для государственных и муниципальных нужд».

Представитель муниципального заказчика пояснил следующее:

МБУЗ "Клиническая поликлиника №6" города Ставрополя считает действия уполномоченного органа - комитета муниципального заказа и торговли администрации города Ставрополя, котировочной комиссии комитета муниципального заказа и торговли администрации города Ставрополя по факту размещения заказа путем проведения запроса котировок №0321300001112000745 «Поставка растворов для инфузий для дневного стационара МБУЗ «Клиническая поликлиника №6» города Ставрополя» соответствующими Федерального закона от 21.07.2005 г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, для государственных и муниципальных нужд».

Представитель уполномоченного органа пояснил следующее:

Письмом от 23.05.2012 №757 МБУЗ «Клиническая поликлиника №6» города Ставрополя подало заявку на проведение запроса котировок на поставку растворов для инфузий для дневного стационара. Начальная (максимальная) цена контракта – 348 539 (триста сорок восемь тысяч пятьсот тридцать девять) рублей 20 копеек. Извещение о проведении данного запроса котировок 04.06.2012 размещено на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Дата и время окончания подачи котировочных заявок – 15.03.2012. До окончания вышеуказанного срока в Комитет поступили четыре котировочные заявки: ООО «СтавропольФарм», ООО «Нарт-Фарм», ООО «Ставропольский аптечный склад», ООО «Ставропольский аптечный склад».

15 июня 2012 года в 10 часов 51 минут в Комитет поступили две заявки в электронной форме от ООО «Ставропольский аптечный склад», зарегистрированные под номерами Э262/387 и Э263/387.

В соответствии с пунктом 1 статьи 46 Федерального закона от 21.05.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» любой участник размещения заказа вправе подать только одну котировочную заявку. Поэтому котировочные заявки в электронной форме, поданные ООО «Ставропольский аптечный склад» и зарегистрированные по номерами Э262/387 и Э263/387, котировочной комиссией не рассматривались, что отражено в протоколе по рассмотрению и оценке котировочных заявок от 18.06.2012. Вышеуказанный протокол оформлен согласно части 4 статьи 47 Закона №94-ФЗ и размещен на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке, предусмотренном законом 94-ФЗ.

На основании вышеизложенного считаю претензии к Комитету, изложенные в жалобе ООО «Ставропольский аптечный склад», необоснованными, а жалобу не подлежащей удовлетворению.

Комиссия, выслушав доводы сторон, проанализировав имеющиеся в деле документы, проведя внеплановую проверку размещения заказа отмечает:

1. Комитетом муниципального заказа и торговли администрации города Ставрополя на основании обращения муниципального заказчика – МБУЗ "Клиническая поликлиника №6" города Ставрополя было объявлено о размещении муниципального заказа путем проведения запроса котировок №0321300001112000745 «Поставка растворов для инфузий для дневного стационара МБУЗ «Клиническая поликлиника №6» города Ставрополя».

Извещение о проведении запроса котировок было размещено на официальном сайте РФ www.zakuрki.gov.ru информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

2. Комиссия Ставропольского УФАС России рассмотрев документы представленные на рассмотрение жалобы установила следующее:

- В соответствии с ст. 42 Федерального закона от 21.07.2005 г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, для государственных и муниципальных нужд» под запросом котировок понимается способ размещения заказа, при котором информация о потребностях в товарах, работах, услугах для нужд заказчиков сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения на официальном сайте извещения о проведении запроса котировок и победителем в проведении запроса котировок признается участник размещения заказа, предложивший наиболее низкую цену контракта.

При этом Заказчик, уполномоченный орган вправе осуществлять размещение заказа путем запроса котировок цен товаров, работ, услуг, соответственно производство, выполнение, оказание которых осуществляются не по конкретным заявкам заказчика, уполномоченного органа и для которых есть функционирующий рынок, с учетом положений части 3 настоящей статьи в случаях, если цена контракта не превышает пятьсот тысяч рублей, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи и главой 5 настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 46 Федерального закона от 21 июля 2005 г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»: - Любой участник размещения заказа, в том числе участник размещения заказа, которому не направлялся запрос котировок, вправе подать только одну котировочную заявку, внесение изменений в которую не допускается.

При этом, котировочная заявка подается участником размещения заказа заказчику, уполномоченному органу в письменной форме или в форме электронного документа в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок. В случае подачи котировочной заявки в форме электронного документа заказчик, уполномоченный орган в тот же день обязаны направить в письменной форме или в форме электронного документа участнику размещения заказа, подавшему такую заявку, подтверждение получения такой заявки.

На основании представленных на рассмотрение жалобы материалов, комиссией Ставропольского УФАС России было установлено, что в адрес комитета муниципального заказа и торговли администрации города Ставрополя 15 июня 2012 года в 10 часов 51 минут поступили две заявки в электронной форме от ООО «Ставропольский аптечный склад», зарегистрированные под номерами Э262/387 и Э263/387, и в соответствии с требованиями ч. 1 статьи 46 Федерального закона от 21.07.2005 г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» были правомерно не рассмотрены котировочной комиссии комитета муниципального заказа и торговли администрации города Ставрополя, как поданные от одного участника размещения заказа (ООО «Ставропольский аптечный склад») заявки на участие в запроса котировок №0321300001112000745 «Поставка растворов для инфузий для дневного стационара МБУЗ «Клиническая поликлиника №6» города Ставрополя».

На основании вышеизложенного, комиссия Ставропольского УФАС России считает, что в действиях муниципального заказчика – МБУЗ "Клиническая поликлиника №6" города Ставрополя, уполномоченного органа - комитета муниципального заказа и торговли администрации города Ставрополя, котировочной комиссии комитета муниципального заказа и торговли администрации города Ставрополя по факту размещения заказа путем проведения запроса котировок №0321300001112000745 «Поставка растворов для инфузий для дневного стационара МБУЗ «Клиническая поликлиника №6» города Ставрополя» требований Федерального закона от 21.07.2005 г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» не установлены.

Комиссия, руководствуясь ст. 17, ч. 6 ст. 60 Федерального закона от 21.07.2005 г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «Ставропольский аптечный склад» на действия муниципального заказчика – МБУЗ "Клиническая поликлиника №6" города Ставрополя, уполномоченного органа - комитета муниципального заказа и торговли администрации города Ставрополя, котировочной комиссии комитета муниципального заказа и торговли администрации города Ставрополя по факту размещения заказа путем проведения запроса котировок №0321300001112000745 «Поставка растворов для инфузий для дневного стационара МБУЗ «Клиническая поликлиника №6» города Ставрополя» необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.