База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу №РЗ-681-2011 о нарушении законодательства о размещении заказов

23 ноября 2011 года

г. Ставрополь

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия) в составе:

Заместителя председателя комиссии – начальника отдела контроля размещения государственного заказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золиной Г.В.,

Членов комиссии:

ведущего специалиста - эксперта отдела контроля размещения государственного заказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Соколова Е.А.

специалиста- эксперта отдела контроля размещения государственного заказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Хамирзова С.Р.

специалиста 1 разряда отдела контроля размещения государственного заказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю

Дацко Н.Г.

В присутствии представителей от:

- Министерства здравоохранения Ставропольского края – <***> (доверенность №21 от 30.06.2011 г.);

- Комитета СК по государственному заказу – <***> (доверенность от №7 от 27.06.2011 г.), <***> (доверенность №9 от 03.11.2011 г.)

- ЗАО «СИА-Интернейшнл - Ставрополь» - <***> (доверенность от 22.11.2011 г.), <***> (доверенность от 22.11.2011 г.).

Рассмотрев жалобу ЗАО «СИА-Интернейшнл - Ставрополь» на действия уполномоченного органа – комитет Ставропольского края по государственному заказу, аукционную комиссию комитета Ставропольского края по государственному заказу по факту размещения заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме №0121200002811005609 на поставку лекарственных средств, влияющих на органы дыхания, для обеспечения граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в соответствии с пунктом 1 части 1 ст. 6.2 Федерального закона «О государственной социальной помощи»,

УСТАНОВИЛА:

В Ставропольское УФАС России поступила жалоба от ЗАО «СИА-Интернейшнл - Ставрополь» на действия уполномоченного органа – комитет Ставропольского края по государственному заказу, аукционную комиссию комитета Ставропольского края по государственному заказу по факту размещения заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме №0121200002811005609 на поставку лекарственных средств, влияющих на органы дыхания, для обеспечения граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в соответствии с пунктом 1 части 1 ст. 6.2 Федерального закона «О государственной социальной помощи». По мнению заявителя жалобы, их заявка была отклонена неправомерно.

Представители уполномоченного органа представили письменные объяснения, в которых указали, что действия аукционной комиссии комитета СК по государственному заказу по факту отклонения заявки ЗАО «СИА-Интернейшнл - Ставрополь» являются обоснованными и правомерными, поскольку заявка не соответствует требованиям аукционной документации.

Представитель государственного заказчика поддержал доводы комитета, считает что заявка ЗАО «СИА-Интернейшнл - Ставрополь» была отклонена правомерно.

Комиссия Ставропольского УФАС России, изучив представленные материалы, выслушав доводы сторон, проведя внеплановую проверку открытого аукциона в электронной форме №0121200002811005609 на поставку лекарственных средств, влияющих на органы дыхания, для обеспечения граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в соответствии с пунктом 1 части 1 ст. 6.2 Федерального закона «О государственной социальной помощи», установила следующее:

1. Уполномоченным органом комитетом СК по государственному заказу по обращению государственного заказчика Министерства здравоохранения по СК Извещением о проведении открытого аукциона в электронной форме объявлено размещение государственного заказа на поставку лекарственных средств, влияющих на органы дыхания, для обеспечения граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в соответствии с пунктом 1 части 1 ст. 6.2 Федерального закона «О государственной социальной помощи».

На участие в объявленном аукционе были поданы аукционные заявки, в том числе и аукционная заявка ЗАО «СИА-Интернейшнл - Ставрополь» (порядковый номер <...> ).

11.11.2011 г. на основании протокола рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе №0121200002811005609 принято решение о несоответствии первой части аукционной заявки ЗАО «СИА-Интернейшнл - Ставрополь» требованиям аукционной документации и требованиям Закона о размещении заказов.

Комиссией Ставропольского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов определено, что действия аукционной комиссии комитета СК по государственному по факту отклонения первой части заявки ЗАО «СИА-Интернейшнл - Ставрополь» являются правомерными по следующему основанию.

Согласно части 1 статьи 41.8 Закона о размещении заказов первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак.

Указанные положения Закона о размещении заказов закреплены в пункте 3.7. раздела 3 «Требования к содержанию и составу заявки» и пунктах 4.3. раздела 4 «Инструкция по заполнению заявки» документации об открытом аукционе в электронной форме.

В первой части заявки ЗАО «СИА-Интернейшнл - Ставрополь» сведения о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) предлагаемого к поставке товара не соответствуют требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.

Так, по позиции №1 технического задания аукционной документации требуется Амброксол – сироп, 15 мг/5 мл/100 мл №1, ЗАО «СИА-Интернейшнл - Ставрополь» предлагает Бронхорус 3мг/мл сироп 100мл Б (R). По позиции №4 заказчик требует Ацетилцистеин – таблетки шипучие, 100 мг. №20, ЗАО «СИА-Интернейшнл - Ставрополь» предлагает АЦЦ 100 100мг Таб. Шип. Х20, по позиции 29 заказчик требует Сальбутамол – аэрозоль для ингаляций дозированный, 01 мг/доза, 200 доз, ЗАО «СИА-Интернейшнл - Ставрополь» предлагает сальбутамол 100 мкг/доза аэрозоль д/ингаляций дозир. 200 доз (12мл) М (R) и т.д.

Согласно части 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае не предоставления сведений, предусмотренных часть 4 статьи 41.8, или предоставления недостоверных сведений, а также несоответствие таких сведений требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.

Таким образом, Комиссией Ставропольского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов, в действиях комитета СК по государственному заказу по факту отклонения первой части заявки ЗАО «СИА-Интернейшнл - Ставрополь» не установлено нарушений норм и требований Закона о размещении заказов.

Комиссия, руководствуясь статьёй 17, частью 6 статьи 60 Федерального закона от 21.07.2005 г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

РЕШИЛА:

Признать жалобу от ЗАО «СИА-Интернейшнл - Ставрополь» на действия уполномоченного органа – комитет Ставропольского края по государственному заказу, аукционную комиссию комитета Ставропольского края по государственному заказу по факту размещения заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме №0121200002811005609 на поставку лекарственных средств, влияющих на органы дыхания, для обеспечения граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в соответствии с пунктом 1 части 1 ст. 6.2 Федерального закона «О государственной социальной помощи» необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.