База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу №РЗ-7-2013 о нарушении законодательства о размещении заказов

17.01.2013 года

г. Ставрополь

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия) в составе:

Председателя комиссии – заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Тихенького О.Л.,

начальника отдела контроля размещения государственного заказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золиной Г.В.,

ведущего специалиста-эксперта отдела контроля размещения государственного заказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Соколова Е.А.

специалиста-эксперта отдела контроля органов власти и исполнения антимонопольного законодательства Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Закревской Н.Г.

специалиста-эксперта отдела контроля размещения государственного заказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Хамирзова С.Р.

В присутствии представителей:

от заявителя – <***>,

от заказчика – <***>,

Рассмотрев поступившую по подведомственности из ФАС России жалобу ООО «ШАК» на действия заказчика – МБУЗ "Центральная районная больница", аукционной комиссии МБУЗ "Центральная районная больница" по факту размещения заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме №0321300052712000198 «Приобретение инструментов колющих»,

УСТАНОВИЛА:

В Ставропольское УФАС России по подведомственности из ФАС России поступила жалоба ООО «ШАК» на действия заказчика – МБУЗ "Центральная районная больница", аукционной комиссии МБУЗ "Центральная районная больница" по факту размещения заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме №0321300052712000198 «Приобретение инструментов колющих». Заявитель считает, что действия Заказчика по факту отклонения заявки ООО «ШАК» не соответствует требованиям Федерального закона от 21.07.2005 года 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Представитель заказчика пояснил следующее:

МБУЗ "Центральная районная больница" считает действия по факту размещения заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме №0321300052712000198 «Приобретение инструментов колющих» соответствующими требованиям Федерального закона от 21.07.2005 года 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Комиссия, выслушав доводы сторон, проанализировав имеющиеся в деле документы, отмечает следующее:

1. МБУЗ "Центральная районная больница" было объявлено о размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме №0321300052712000198 «Приобретение инструментов колющих».

Извещение о проведении Аукциона и документация об Аукционе были размещены на официальном сайте РФ www.zakuрki.gov.ru информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

2. В ходе проведения внеплановой проверки Комиссия Ставропольского УФАС России установила что:

- В соответствии с частью 4 статьи 41.6 Федерального закона от 21 июля 2005 г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» документация об открытом аукционе в электронной форме должна содержать сведения о товарах, работах, об услугах, соответственно на поставку, выполнение, оказание которых размещается заказ, и об условиях исполнения контракта, в том числе требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям государственного заказчика.

Согласно п. 1 части 4 статьи 41.8 Федерального закона от 21 июля 2005 г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» Первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна при размещении заказа на поставку товара должна содержать:

а) согласие участника размещения заказа на поставку товара в случае, если участник размещения заказа предлагает для поставки товар, указание на товарный знак которого содержится в документации об открытом аукционе в электронной форме, или указание на товарный знак (его словесное обозначение) предлагаемого для поставки товара и конкретные показатели этого товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, если участник размещения заказа предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в документации об открытом аукционе в электронной форме, при условии содержания в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак, а также требования о необходимости указания в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме на товарный знак;

б) конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак;

Как было установлено комиссией Ставропольского УФАС России заявка ООО «ШАК» была обоснованна отклонена аукционной комиссией МБУЗ "Центральная районная больница" от участия в данном открытом аукционе, поскольку данная заявка не соответствует требованиям аукционной документации и Федерального закона от 21.07.2005 г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, для государственных и муниципальных нужд». Так:

- в первой части заявки участник декларирует факт необходимости снабжения защитного цилиндра специальным устройством для автоматической фиксации иглы после ее использования (т.е. дословно формулирует (копирует) желаемое описание характеристики товара, приведенное в запросе заказчика), но не подтверждает наличие защитного цилиндра специальным устройством для автоматической фиксации иглы после ее использования при поставке шприцов.

При таких обстоятельствах аукционная комиссия МБУЗ "Центральная районная больница", приняв решение об отклонении первой части заявки ООО «ШАК» в связи с не соответствием заявки требованиям, установленным в аукционной документации, поступила правомерно и не допустила нарушения требований части 4 статьи 41.9 Федерального закона от 21.07.2005 г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Согласно пунктам 1, 2 части 4 статьи 41.9 Федерального закона от 21.07.2005 г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, для государственных и муниципальных нужд»: - Участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае:

1) непредоставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверных сведений;

2) несоответствия сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.

Таким образом, комиссия Ставропольского УФАС России считает, что действи заказчика – МБУЗ "Центральная районная больница", аукционной комиссии МБУЗ "Центральная районная больница" по факту размещения заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме №0321300052712000198 «Приобретение инструментов колющих» соответствуют требованиям Федерального закона от 21.07.2005 г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Комиссия, руководствуясь ст. 17, ч. 6 ст. 60 Федерального закона от 21.07.2005 г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

РЕШИЛА:

Признать поступившую по подведомственности из ФАС России жалобу ООО «ШАК» на действия заказчика – МБУЗ "Центральная районная больница", аукционной комиссии МБУЗ "Центральная районная больница" по факту размещения заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме №0321300052712000198 «Приобретение инструментов колющих» не обоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.