База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу №РЗ-734-2013 о нарушении законодательства о размещении заказов

05.09.2013 года

г. Ставрополь

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия) в составе:

Председателя комиссии – заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Тихенького О.Л.,

Членов комиссии:

главного специалиста-эксперта отдела контроля размещения государственного заказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Дацко Н.Г.

ведущего специалиста-эксперта отдела контроля размещения государственного заказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Соколов Е.А.

специалиста-эксперта отдела контроля размещения государственного заказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Неботовой И.Ю.

в присутствии:

от администрации – <***>, <***>.

от заявителя жалобы – <***>

Рассмотрев жалобу ГУП СК «Дирекция строящихся автомобильных дорог» на действия администрации Курского муниципального района Ставропольского края, по факту размещения заказа путем проведения открытого конкурса №0321300178313000023 на оказание услуг по осуществлению функций технического надзора при выполнении работ по строительству автомобильной дороги «Подъезд к хутору Медведев Курского района Ставропольского края»,

УСТАНОВИЛА:

В Ставропольское УФАС России поступила жалоба ГУП СК «Дирекция строящихся автомобильных дорог» на действия администрации Курского муниципального района Ставропольского края, по факту размещения заказа путем проведения открытого конкурса №0321300178313000023 на оказание услуг по осуществлению функций технического надзора при выполнении работ по строительству автомобильной дороги «Подъезд к хутору Медведев Курского района Ставропольского края».

По мнению заявителя жалобы, заказчиком в адрес ГУП СК «Дирекция строящихся автомобильных дорог» не было направлено уведомление о принятии конкурсной комиссии решения.

В ходе заседания Комиссии Ставропольского УФАС России, представители заказчика поддержали доводы, указанные в представленных письменных объяснениях, пояснили, что письменные уведомления о принятом комиссией решения в адрес сторон направлены не были, вместе с тем это не повлекло нарушения законных прав и интересов, в связи, с чем просят предписание не выдавать.

Комиссия Ставропольского УФАС России, изучив представленные материалы, выслушав доводы сторон, проведя внеплановую проверку открытого конкурса №0321300178313000023 на оказание услуг по осуществлению функций технического надзора при выполнении работ по строительству автомобильной дороги «Подъезд к хутору Медведев Курского района Ставропольского края», установила следующее:

Администрацией Курского муниципального района Ставропольского края было объявлено размещение заказа на оказание услуг по осуществлению функций технического надзора при выполнении работ по строительству автомобильной дороги «Подъезд к хутору Медведев Курского района Ставропольского края».

Информация о размещении заказа была размещена не официальном сайте в сети Интернет для размещении информации о размещении заказов zakupki.gov.ru.

ГУП СК «Дирекция строящихся автомобильных дорог» на участие в аукционе была подана заявка на участие в открытом конкурсе.

16 августа 2013 года администрацией Курского муниципального района Ставропольского края была осуществлена процедура рассмотрения заявок.

Частью 2 статьи 27 Закона о размещении заказов установлено, что на основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсной комиссией принимается решение о допуске к участию в конкурсе участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в конкурсе, участником конкурса или об отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в конкурсе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 12 настоящего Федерального закона, а также оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, который ведется конкурсной комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии и заказчиком, уполномоченным органом в день окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе. Протокол должен содержать сведения об участниках размещения заказа, подавших заявки на участие в конкурсе, решение о допуске участника размещения заказа к участию в конкурсе и о признании его участником конкурса или об отказе в допуске участника размещения заказа к участию в конкурсе с обоснованием такого решения и с указанием положений настоящего Федерального закона, которым не соответствует участник размещения заказа, положений конкурсной документации, которым не соответствует заявка на участие в конкурсе этого участника размещения заказа, положений такой заявки, не соответствующих требованиям конкурсной документации, сведений о решении каждого члена конкурсной комиссии о допуске участника размещения заказа к участию в конкурсе или об отказе ему в допуске к участию в конкурсе. Указанный протокол в день окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе размещается заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией на официальном сайте. Участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в конкурсе и признанным участниками конкурса, и участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в конкурсе и не допущенным к участию в конкурсе, направляются уведомления о принятых конкурсной комиссией решениях не позднее дня, следующего за днем подписания указанного протокола.

Как пояснили представители заказчика (зафиксировано на аудионоситель) администрацией Курского муниципального района Ставропольского края в адрес участников размещения заказа уведомления о принятых конкурсной комиссией решениях не направлялись.

При таких обстоятельствах заказчиком была нарушена часть 2 статьи 27 Закона о размещении заказов, в части не направления в адрес участников размещения заказов уведомление о принятом конкурсной комиссией решении.

Вместе с тем, как установлено Комиссией Ставропольского УФАС России, протокол рассмотрения заявок от 16.08.2013 г. был размещён на официальном сайте в сети интернет для размещении информации о размещении заказов zakupki.gov.ru., 16.08.2013 г., следовательно, любой участник размещения заказа имел возможность для ознакомления о принятом конкурсной комиссией решения.

Кроме того, ГУП СК «Дирекция строящихся автомобильных дорог» по результатам расссомтрения конкурсных заявок была допущена к участию в конкурсе и не направление уведомления о принятом конкурсной комиссией заказчика решения в адрес ГУП СК «Дирекция строящихся автомобильных дорог» не может являться основаниям для признания торгов недействительными.

Согласно пункта 3.37 административного Регламента ФАС России от 24.07.2012 №498 Комиссия вправе не выдавать предписание только в случае выявления нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов, которые не повлияли или не могли повлиять на результаты размещения заказа.

На основании вышеизложенного Комиссия, руководствуясь ст. 17, ч. 6 ст. 60 Федерального закона от 21.07.2005 г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», пунктом 3.37 административного Регламента ФАС России от 24.07.2012 №498.

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ГУП СК «Дирекция строящихся автомобильных дорог» на действия администрации Курского муниципального района Ставропольского края, по факту размещения заказа путем проведения открытого конкурса №0321300178313000023 на оказание услуг по осуществлению функций технического надзора при выполнении работ по строительству автомобильной дороги «Подъезд к хутору Медведев Курского района Ставропольского края» – обоснованной;

2. Учитывая, что допущенное заказчиком нарушение части 2 статьи 27 Закона о размещении заказов не повлияло на результаты размещения заказа, предписание выдавать.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.