База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу №РЗ-792-2016 о нарушении законодательства о закупках

17.06.2016 года

 г. Ставрополь

 Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии, заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золиной Г.В.,

 Членов комиссии:

ведущего специалиста – эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Рошевского С. И.,

 специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Лыкова И.Г.,

 В присутствии представителей:

 от заказчика – <……>,

 от ООО «ЮгСпецСтрой» – представитель не прибыл,

 УСТАНОВИЛА:

 В Ставропольское УФАС России поступила жалоба ООО «ЮгСпецСтрой» на действия заказчика – МКУК "Гофицкий историко-краеведческий музей им.Ю.И.Бельгарова" по факту осуществления закупки путем проведения аукциона в электронной форме №0321300086016000007 «капитальный ремонт кровли здания музея по ул. Советская,71, с. Гофицкое, Петровского района Ставропольского края».

Заявитель обжалует действия заказчика в части формирования документации.

 Представитель заказчика пояснил следующее:

Документация аукциона соответствует нормам Закона. Все процедуры и действия по осуществлению вышеуказанной закупки были проведены в соответствии с требованиями Закона.

 Комиссия, выслушав доводы стороны, рассмотрев доводы жалобы, проанализировав имеющиеся в деле документы, проведя в соответствии со ст. 99 Закона внеплановую проверку закупки установила:

 1. В соответствии с части 1 статьи 1 Закона: Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок.

 2. Согласно части 1 статьи 105 Закона о контрактной системе - любой участник закупки, а также осуществляющие общественный контроль общественные объединения, объединения юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном настоящей главой, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.

Рассмотрев доводы жалобы ООО «ЮгСпецСтрой» Комиссией установлено следующее:

 1) Требования к содержанию первой части заявки не соответствуют требованиям ч. 3 ст.66 Закона №44-ФЗ (в редакции от 31.12.2014 N 498-ФЗ).

 2) В техническом задании в позиции «Детали закладные и накладные» установлено требование о соответствии ГОСТ, который утратил силу (ГОСТ 10922-90 не действует с 01 июля 2013 г.).

 3) В позициях Бруски, Доски установлены требования о соответствии ГОСТ 8486-86 и ГОСТ 24454-80. Однако Заказчик требует характеристики, которые отсутствуют в данных государственных стандартах.

 4) В позиции «Блоки дверные из поливинилхлоридных профилей» требуется соответствие ГОСТ 30970-2002. Однако данный ГОСТ также прекратил свое действие 1 июля 2015.

 Таким образом, в действиях заказчика – МКУК "Гофицкий историко-краеведческий музей им.Ю.И.Бельгарова" установлены нарушения требований ч.1 ст. 33 Закона №44-ФЗ.

 Комиссия, руководствуясь ст. 99, ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,

РЕШИЛА:

 1. Признать жалобу ООО «ЮгСпецСтрой» на действия заказчика – МКУК "Гофицкий историко-краеведческий музей им.Ю.И.Бельгарова" по факту осуществления закупки путем проведения аукциона в электронной форме №0321300086016000007 «капитальный ремонт кровли здания музея по ул. Советская,71, с. Гофицкое, Петровского района Ставропольского края» - обоснованной.

2. По результатам проведения в порядке статьи 99 Закона №44-ФЗ внеплановой проверки признать действия заказчика – МКУК "Гофицкий историко-краеведческий музей им.Ю.И.Бельгарова" нарушившим требования ч.1 ст. 33 Закона №44-ФЗ, в связи, с чем выдать заказчику обязательное для исполнения предписание для устранения допущенных нарушений.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.