База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу №РЗ-80-2013 о нарушении законодательства о размещении заказов

28.02.2013 года

г. Ставрополь

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия) в составе:

Председателя комиссии – заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Тихенького О.Л.,

Членов комиссии:

начальника отдела контроля размещения государственного заказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золиной Г.В.

ведущего специалиста-эксперта отдела контроля размещения государственного заказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Соколова Е.А.

специалиста-эксперта отдела контроля размещения государственного заказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Неботовой И.Ю.

специалиста-эксперта отдела контроля размещения государственного заказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Хамирзова С.Р.

В присутствии представителей:

от заявителей жалобы поступило ходатайство о рассмотрении жалобы без участия представителя,

от заказчика – <……>,

Рассмотрев жалобу ООО «Дорожная Группа «Стандарт» на действия заказчика – Администрации города Изобильного Изобильненского района Ставропольского края, аукционной комиссии Администрации города Изобильного Изобильненского района Ставропольского края по факту размещения заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме №0121300008013000007 «выполнение работ по изготовлению и установке плоских дорожных знаков на улицах города Изобильного»,

УСТАНОВИЛА:

В Ставропольское УФАС России поступила жалоба ООО «Дорожная Группа «Стандарт» на действия заказчика – Администрации города Изобильного Изобильненского района Ставропольского края, аукционной комиссии Администрации города Изобильного Изобильненского района Ставропольского края по факту размещения заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме №0121300008013000007 «выполнение работ по изготовлению и установке плоских дорожных знаков на улицах города Изобильного». Заявитель считает, что действия заказчика по отклонению первой части ООО «Дорожная Группа «Стандарт» не соответствует требованиям Федерального закона от 21.07.2005 года 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Представитель заказчика пояснил следующее:

Администрация города Изобильного Изобильненского района Ставропольского края считает действия по факту размещения заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме №0121300008013000007 «выполнение работ по изготовлению и установке плоских дорожных знаков на улицах города Изобильного» соответствующими требованиям Федерального закона от 21.07.2005 года 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Комиссия, выслушав доводы сторон, проанализировав имеющиеся в деле документы, проведя внеплановую проверку размещения заказа отмечает:

1. Администрацией города Изобильного Изобильненского района Ставропольского края было объявлено о размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме №0121300008013000007 «выполнение работ по изготовлению и установке плоских дорожных знаков на улицах города Изобильного».

Извещение о проведении Аукциона и документация об Аукционе были размещены на официальном сайте РФ www.zakuрki.gov.ru информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

2. Комиссия Ставропольского УФАС России рассмотрев документы представленные на рассмотрение жалобы установила следующее:

- Согласно п. 3 части 4 статьи 41.8 Федерального закона от 21 июля 2005 г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме при размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг, для выполнения, оказания которых используется товар, должна содержать:

а) согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, в том числе означающее согласие на использование товара, указание на товарный знак которого содержится в документации об открытом аукционе, или согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, указание на товарный знак (его словесное обозначение) предлагаемого для использования товара и конкретные показатели этого товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, если участник размещения заказа предлагает для использования товар, который является эквивалентным товару, указанному в документации об открытом аукционе в электронной форме, при условии содержания в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара, а также требования о необходимости указания в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме на товарный знак;

б) согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для использования товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара.

Как было установлено комиссией Ставропольского УФАС России заявка ООО «Дорожная Группа «Стандарт» была обоснованно отклонена аукционной комиссии Администрации города Изобильного Изобильненского района Ставропольского края поскольку ООО «Дорожная Группа «Стандарт» предоставлены не конкретные показатели по товарам (материалам). Так,

- в позиции 1 заявки «Смесь песчано-гравийная» указано: - «Содержание зерен гравия размером более 5 мм % по массе, в пределах диапазона» - 10-95, «Наибольшая крупность зерен гравия (D наиб) мм, в пределах диапазона - 10-70;

- в позиции 4 заявки «Щебень» указано: - «Фракция, мм, в пределах диапазона» - 20-40, «Полные остатки на контрольных ситах при рассеве при диаметре отверстий контрольных сит d наим. мм, % по массе, в пределах диапазона» - 90-100.

Таким образом, заинтересованный участник заказа ООО «Дорожная Группа «Стандарт» указал только диапазон для вышеуказанных значений и показателей, вместо конкретных показателей.

Кроме того, данная заявка подлежала отклонению поскольку в п. 5 и п. 6 заявки ООО «Дорожная Группа «Стандарт» также были указанны неконкретные показатели. Так в п. 5 условная вязкость краски по вискозиметру допускает указание: -«… в пределах диапазона», а в п. 6: - «….крепление знаков к стойке должно исключать возможности….».

Согласно пунктам 1, 2 части 4 статьи 41.9 Федерального закона от 21.07.2005 г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, для государственных и муниципальных нужд», согласно которым: - Участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае:

1) непредоставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверных сведений;

2) несоответствия сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.

На основании вышеизложенного, комиссия Ставропольского УФАС России считает, что действия заказчика – Администрации города Изобильного Изобильненского района Ставропольского края, аукционной комиссии Администрации города Изобильного Изобильненского района Ставропольского края по факту размещения заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме №0121300008013000007 «выполнение работ по изготовлению и установке плоских дорожных знаков на улицах города Изобильного», отклонению заявки ООО «Дорожная Группа «Стандарт» в участии в данном открытом аукционе соответствуют требованиям Федерального закона от 21.07.2005 г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, для государственных и муниципальных нужд».

Комиссия, руководствуясь ст. 17, ч. 6 ст. 60 Федерального закона от 21.07.2005 г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «Дорожная Группа «Стандарт» на действия заказчика – Администрации города Изобильного Изобильненского района Ставропольского края, аукционной комиссии Администрации города Изобильного Изобильненского района Ставропольского края по факту размещения заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме №0121300008013000007 «выполнение работ по изготовлению и установке плоских дорожных знаков на улицах города Изобильного» необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.