Определение №КМ/2569/23 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е о возбуждении производства по делу № 0... от 30 июня 2023 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
о возбуждении производства по делу № 068/05/5-483/2023 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе
30 июня 2023 года г. Тамбов
Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области (Тамбовского УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе врио руководителя управления Мурзин К.И., рассмотрев обращение физического лица о распространении недостоверной рекламы,
УСТАНОВИЛ:
В Тамбовское УФАС России подано обращение гражданки <...> (вх. от 15.06.2023 № 3682-ЭП/23) о размещении в сети «Интернет» на сервисе Яндекс Услуги (uslugi.yandex.ru) объявления ГазТехСервис о том, что ООО «ГазТехСервис» занимается поверкой газовых счетчиков в Тамбове и Тамбовской области. По данным заявителя ООО «ГазТехСервис» выполняет работы по поверке газовых счетчиков, а документы выдают от ООО «Стандарт плюс», чем вводят потребителей в заблуждение в отношении лица, оказывающего услуги по поверке прибора учета газа.
Установлено, что в сети «Интернет» на сервисе Яндекс Услуги (uslugi.yandex.ru) размещается следующая информация ГазТехСервис: «ООО «ГазТехСервис» занимается поверкой газовых счетчиков в Тамбове и Тамбовской области. Поверку производят дипломированные метрологи на сертифицированном высокоточном оборудовании, без демонтажа и нарушения пломб. Выдаем полный комплект документов. Вносим сведения о результатах поверки в государственный информационный фонд ФГИС «Аршин». Более 13 лет опыта на рынке. Поверка счетчика газа 1900 р. Установка газового счетчика по договоренности».
Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе) рекламой признается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Закона о рекламе объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.
Согласно пункту 3 статьи 3 Закона о рекламе товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.
Таким образом, рассматриваемая информация подпадает под понятие "реклама", поскольку обладает всеми ее признаками - адресована неопределенному кругу лиц, распространяется среди неопределенного круга лиц и направлена на привлечение внимания, формирование интереса потребителей такой информации к услугам по поверке приборов учета газа, а также продвижение этих услуг на рынке.
В силу части 1 статьи 5 Закона о рекламе реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.
В соответствии с пунктом 20 части 3 статьи 5 Закона о рекламе недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об изготовителе или о продавце рекламируемого товара.
Из текста рассматриваемой рекламы следует, что потребитель может заказать услугу по поверке приборов учета газа, которую оказывает ООО «ГазТехСервис», при этом данное общество не может оказать данные услуги ввиду отсутствия специальной правоспособности.
Согласно части 2 статьи 13 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" (далее – Закон №102-ФЗ) поверку средств измерений осуществляют аккредитованные в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации на проведение поверки средств измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели.
В соответствии с частью 6 статьи 13 Закона №102-ФЗ сведения о результатах поверки средств измерений передаются в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений проводящими поверку средств измерений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
На официальном сайте Федеральной службы по аккредитации https:// pub.fsa.gov.ru/ral публикуется реестр аккредитованных лиц, в котором ООО «ГазТехСервис» не значится.
Таким образом, рассматриваемая реклама может вводить в заблуждение потребителей рекламы относительно исполнителя услуг, формировать у потребителей рекламы неверное мнение по поводу лица, производящего поверку счетчиков газа, следовательно, усматриваются признаки нарушения пункта 20 части 3 статьи 5 Закона о рекламе.
Также в соответствии с пунктом 7 статьи 7 ФЗ "О рекламе" не допускается реклама товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений.
С учетом изложенного, реклама ООО «ГазТехСервис» содержит признаки нарушения п.7 ст.7 Закона о рекламе.
На официальном сайте ООО «ГазТехСервис» по адресу: http ://газтехсерви - стамбов04.рф размещена информация о деятельности ООО «ГазТехСервис» (г. Тамбов, ул. Пролетарская 172/38, г/м "Линия", 2 этаж, офис 16а), в том числе об оказании услуг поверки счетчиков.
Таким образом, лицом в чьих интересах распространяется рассматриваемая реклама является ООО «ГазТехСервис».
С учётом изложенного, на основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Закона о рекламе и в соответствии с пунктами 24, 25 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2020 г. № 1922 (далее – Правила),
ОПРЕДЕЛИЛ:
-
Возбудить дело № 068/05/5-483/2023 по признакам нарушения пункта 20 части 3 статьи 5, пункта 7 статьи 7 Закона о рекламе.
-
Признать лицами, участвующими в деле:
-
заявитель – <...>;
-
лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе ООО «ГазТехСервис» (ОГРН: 1196820007746, дата присвоения ОГРН: 19.09.2019, ИНН: 6829151080, КПП: 682901001, адрес: 392036, г. Тамбов, ул. Пролетерская, д. 172/38, помещ. 100, 101).
-
Назначить дело № 068/05/5-483/2023 к рассмотрению на «28» июля 2023 года в 10-00 часов по адресу: г. Тамбов, ул. Державинская, 1 (3-й этаж, левое крыло).
-
ООО «ГазТехСервис» в срок до «27» июля 2023 года представить в Тамбовское УФАС России следующие документы и информацию (копии должны быть надлежащим образом заверены):
-
копии документов и материалов, связанных с распространением рассматриваемой рекламы (договоры с приложениями, акты выполненных работ, платежные документы и иные документы);
-
информацию о лице, определившем содержание рассматриваемой рекламы;
-
письменные объяснения о причинах распространения недостоверной рекламы;
-
иные документы и информацию, которые могут иметь значение для правильного разрешения дела.
Лицам, участвующим в деле, предлагается принять участие в заседании Комиссии посредством видео-конференц- связи либо направить ходатайство о его рассмотрении без участия своих представителей.
Для участия в заседании посредством видео-конференц-связи лицам необходимо заблаговременно направить в Тамбовское УФАС России соответствующее ходатайство (в нем, в т.ч. указать контактное лицо и его телефон) и доверенность на представителя. Доверенность должна быть представлена в оригинале или в форме электронного документа, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью (на адрес to 68@ fas . gov . ru ). При себе необходимо иметь документ удостоверяющего личность представителя.
Обязанность предоставления в антимонопольный орган информации, в том числе составляющей коммерческую, служебную и иную охраняемую законом тайну, установлена статьей 34 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе».
Дополнительно сообщаем, что непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений ( информации), влечет ответственность, предусмотренную частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Врио руководителя управления К.И. Мурзин
Исп.Попова Н.В.
тел.(4752) 72-93-54 вн. 068-106
2023-2784