Определение №068/05/18-432/2021 определение об отложении продлении 068/05/18-432/2021 от 25 июня 2021 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ПАО «Мегафон»
127006, г. Москва
Оружейный переулок, д. 41
ООО «ЦЕНТР ПРИВЛЕЧЕНИЯ
КЛИЕНТОВ»
620026, г. Екатеринбург
ул. Бажова, д. 189, кв. 92
<…>
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
об отложении и продлении срока рассмотрения дела № 068/05/18-432/2021
25 июня 2021 года г. Тамбов
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области по рассмотрению дела по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии – руководитель Гречишникова Е.А.,
члены Комиссии – заместитель начальника отдела регулирования деятельности естественных монополий и рекламного контроля Моисеева Е.Л., ведущий специалист-эксперт отдела регулирования деятельности естественных монополий и рекламного контроля Мясникова А.Н.,
рассмотрев дело № 068/05/18-432/2021 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения рекламы посредством направления аудиосообщения без предварительного согласия заявителя,
У С Т А Н О В И Л А:
При рассмотрении обращения гражданина <…> (вх. от 14.05.2021 № 3112), переданного ФАС России (вх. от 20.05.2021 № 243 ФАС э), о поступлении на его номер телефона рекламного аудиосообщения, установлено, что заявитель не давал на это своего согласия.
29.04.2021 в 15:00 с номера телефона <…> на мобильный телефон заявителя (номер <…> поступил аудиозвонок следующего содержания:
«-Алло, здравствуйте, меня зовут <…>, я звоню Вам по предложению кредитной карты «МТС-Банк». Актуально такое предложение?
- Повторите пожалуйста какая кредитная карта?
- МТС – Банк. На кредитную карту предусмотрен льготный период, кредитный лимит от 20 тысяч до миллиона рублей на ту сумму, которая вам необходима.
- Так и что Вы от меня хотите?
-Если актуальна информация, Вы можете подать заявку».
В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон «О рекламе»), распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено.
Таким образом, усматриваются признаки того, что при распространении вышеуказанной рекламы были нарушены требования части 1 статьи 18 Закона о рекламе.
Установлено, что на номер телефона заявителя (номер <…>) вышеуказанное рекламное аудиосообщение поступило с номера телефона ПАО «Мегафон».
25.05.2021 в отношении ПАО «Мегафон» возбуждено дело № 068/05/18-432/2021 по признакам нарушения части 1 статьи 18 Закона о рекламе.
ПАО «Мегафон» сообщило, что аудиозвонок поступил на номер телефона заявителя <…> с номера телефона <…>, который принадлежит оператору сотовой связи ПАО «Мегафон», выделенный ООО «ЦЕНТР ПРИВЛЕЧЕНИЯ КЛИЕНТОВ» (620026, г. Екатеринбург, ул. Бажова, д. 189, кв. 92, ОГРН: 1206600022001, Дата присвоения ОГРН: 13.04.2020, ИНН: 6685174060, КПП: 668501001) на основании договора оказания услуг связи от 02.10.2020 № 100292679.
Комиссией выявлена необходимость в получении дополнительных доказательств, а также привлечению к участию в рассмотрении дела лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения рекламного законодательства.
В соответствии с пунктом 38 Правил, рассмотрение дела может быть отложено в связи с необходимостью получения антимонопольным органом дополнительных доказательств, а также привлечением ООО «ЦЕНТР ПРИВЛЕЧЕНИЯ КЛИЕНТОВ» к участию в рассмотрении дела в качестве лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения рекламного законодательства.
Срок рассмотрения дела истекает 25.06.2021.
В соответствии с пунктом 31 Правил, дело рассматривается антимонопольным органом в течение одного месяца со дня вынесения определения о назначении дела к рассмотрению. В исключительных случаях, связанных с необходимостью получения антимонопольным органом дополнительной информации, указанный срок рассмотрения дела может быть продлен антимонопольным органом, но не более чем на 2 месяца.
С учётом изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе», пунктами 31, 38 Правил, Комиссия
ОПРЕДЕЛИЛА:
- Рассмотрение дела № 068/05/18-432/2021 отложить.
- Продлить срок рассмотрения на два месяца.
- Назначить рассмотрение дела № 068/05/18-432/2021 на 27 июля 2021 года в 11.00 часов по адресу: г. Тамбов, ул. Державинская, 1 (3-й этаж, левое крыло, комната № 352).
- Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения рекламного законодательства: ООО «ЦЕНТР ПРИВЛЕЧЕНИЯ КЛИЕНТОВ» (620026, г. Екатеринбург, ул. Бажова, д. 189, кв. 92, ОГРН: 1206600022001, Дата присвоения ОГРН: 13.04.2020, ИНН: 6685174060, КПП: 668501001).
- ООО «ЦЕНТР ПРИВЛЕЧЕНИЯ КЛИЕНТОВ» в срок до 20 июля 2021 года представить в Тамбовское УФАС России следующие документы и информацию (копии должны быть надлежащим образом заверены):
-копии документов и материалов, связанных с распространением рассматриваемой рекламы (договоры с приложениями, акты выполненных работ, платежные документы);
- письменное согласие абонента на получение рекламного аудиосообщения;
- информацию о лице, определившем содержание рассматриваемой рекламы;
- письменные объяснения о причинах распространения рассматриваемой рекламы без предварительного согласия абонента;
- иные документы и информацию, которые, по Вашему мнению, могут иметь значение для правильного разрешения дела.
В связи с эпидемиологической обстановкой лицам, участвующим в деле, предлагается принять участие в заседании Комиссии посредством видео-конференц- связи либо направить ходатайство о его рассмотрении без участия своих представителей.
Для участия в заседании посредством видео-конференц-связи лицам необходимо заблаговременно направить в Тамбовское УФАС России соответствующее ходатайство (в нем, в т.ч. указать контактное лицо и его телефон) и доверенность на представителя. Доверенность должна быть представлена в оригинале или в форме электронного документа, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью (на адрес to68@fas.gov.ru). При себе необходимо иметь документ удостоверяющего личность представителя.
Обязанность предоставления в антимонопольный орган информации, в том числе составляющей коммерческую, служебную и иную охраняемую законом тайну, установлена статьей 34 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе».
Дополнительно сообщаем, что непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации), влечет ответственность, предусмотренную частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Председатель Комиссии Е.А. Гречишникова
Члены Комиссии Е.Л. Моисеева
А.Н. Мясникова
Исп. Мясникова Алена Николаевна, т. (4752) 72-93-54