База решений
и правовых актов

Главе Татановского сельсовета

Тамбовского района

Тамбовской области

«…»

 

392502. Тамбовский район,

 с. Татаново, ул. Совхозная, д. 5

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

по делу № 068/04/19.5-541/2019 об административном правонарушении

    

«31» июля 2019 года                                                                                                    г. Тамбов

Врио руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области (далее - Тамбовское УФАС России) Мазаева Светлана Владимировна,

рассмотрев протокол № 068/04/19.5-541/2019 об административном правонарушении от 22.07.2019, составленный в отношении должностного лица органа местного самоуправления - главы Татановского сельсовета Тамбовского района «…» по части 2.6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и другие материалы дела № 068/04/19.5-541/2019 об административном правонарушении,

в отсутствие «…» , уведомленной о месте и времени рассмотрения настоящего дела,

УСТАНОВИЛА:

Решением по делу № А4-6/18 о нарушении антимонопольного законодательства  от 14.11.2018 в действиях администрации Татановского сельсовета Тамбовского района установлено нарушение части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции) при предоставлении, начиная со 2 октября 2016 года по 18 мая 2018 года права пользования объектами коммунальной инфраструктуры (объекты водоснабжения) ООО «Теплоресурс», а затем с 18 мая 2018 года по настоящее время ООО «Теплокомсервис» для оказания услуг водоснабжения, без учета требований, установленных Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и Федеральным законом от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях», что привело или могло привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции на рынке услуг водоснабжения.     

По результатам рассмотрения дела администрации Татановского сельсовета Тамбовского района выдано обязательное для исполнения предписание от 14.11.2018 № А4-6/18.

Согласно предписанию  администрации Татановского сельсовета Тамбовского района предписывалось в срок до 30 апреля 2019 года прекратить нарушение части 1 статьи 15 Закон о защите конкуренции путем возврата объектов водоснабжения, находящихся в пользовании у ООО «Теплокомсервис» в нарушение требований, установленных действующим законодательством и передачи права пользования объектами водоснабжения Татановского сельсовета в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

12 апреля 2019 года определением о продлении срока исполнения предписания № А4-6/18 срок исполнения предписания был продлен до 1 июля 2019 года.

Однако, в установленный срок предписание Тамбовского УФАС России не исполнено.

Согласно части 2 статьи 51 Закона о защите конкуренции неисполнение в срок предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства влечет за собой административную ответственность.

Частью 2.6 статьи 19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации.

Данное административное правонарушение влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от восьми тысяч до двенадцати тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет.

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц  «…» на дату исполнения предписания исполняла обязанности главы Татановского сельсовета. 

Таким образом, в действиях должностного лица органа местного самоуправления  - главы Татановского сельсовета Тамбовского района содержится состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2.6 статьи 19.5 КоАП РФ.

Временем совершения административного правонарушения является день, следующий за днем окончания установленного срока по исполнению предписания Тамбовского УФАС России - 2 июля 2019 года.   

Местом совершения правонарушения является с. Татаново, ул. Совхозная,  д. 5.

 

22 июля 2019 года в присутствии «…» составлен протокол № 068/19.5-541/2019 об административном правонарушении, факт нарушения «…» признает.

Определением от 22.07.2019 рассмотрение дела назначено на 31.07.2019 на 14-00 часов.

На рассмотрение настоящего дела «…» не явилась. 31 июля 2019 года от  «…» поступило ходатайство о рассмотрении дела № 068/19.5-541/2019 об административном правонарушении в ее отсутствии.

Дело об административном правонарушении № 068/19.5-541/2019  рассматривалось в соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ с учетом характера совершенного должностным лицом органа местного самоуправления - главой Татановского сельсовета Тамбовского района «…» административного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.    

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Вина главы Татановского сельсовета Тамбовского района «…» доказана, подтверждена материалами настоящего дела об административном правонарушении и  состоит в том, что она как ответственное должностное лицо не обеспечила выполнение предписания о прекращении нарушения антимонопольного законодательства администрацией Татановского сельсовета Тамбовского района в установленный срок.

Объективные обстоятельства, делающие невозможным исполнение предписания Тамбовского УФАС России не установлены.

Доказательства малозначительности совершенного правонарушения, не установлены.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, не установлены.

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность, не установлены.

Обстоятельства, исключающие производство по делу, не установлены.

 

Руководствуясь статьей 14.32, а также статьёй 23.48, частью 1 статьи 29.9, статьёй 29.10, статьёй 29.11 КоАП РФ,

 

ПОСТАНОВИЛА:

 

Привлечь должностное лицо органа местного самоуправления - главу Татановского сельсовета Тамбовского района «…»  к административной ответственности по части 2.6 статьи 19.5 КоАП РФ (невыполнение в установленный срок законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации) и подвергнуть наказанию в виде наложения административного штрафа в размере 8 000 (восемь тысяч) рублей.

В соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении  административного штрафа в законную силу. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию. Предлагаю «…» представить копию документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа в Тамбовское УФАС России.

Согласно части 5 вышеназванной статьи при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, его учреждения, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Копия протокола об административном правонарушении направляется судье в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

  

Реквизиты счета для перечисления штрафа:

УФК по Тамбовской области (Управление Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области)

ИНН 6831001163 КПП 682901001

Отделение Тамбов

БИК 046850001

Счет: 40101810000000010005

ОКТМО 68701000

Код дохода бюджетной классификации:

161 1 16 02010 01 6000 140

УИН (16100500000000171400)

 

Назначение платежа - денежные взыскания (штрафы) за нарушение антимонопольного законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках.

 

Согласно части 3 статьи 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (часть 1 статьи 30.3 КоАП РФ).      

 

 

Врио руководителя управления                                                                            С.В. Мазаева

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Исп. Пономарева И.А.

т. 71-34-29