База решений
и правовых актов

ООО «ЭкоСтрой»

392003, г. Тамбов

б.Энтузиастов, д.1, корп. 2

 

ООО «Алькасар»

 

443035, г. Самара

проспект Кирова, д. 130, оф. 1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Р Е Ш Е Н И Е № Р-34/18

 

Резолютивная часть решения объявлена 29 января 2019 года.                                                                            

Решение изготовлено в полном объеме  12 февраля 2019 года.

                                                                                                                                                   г. Тамбов

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области по рассмотрению дела по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии – врио руководителя Колодина Н.Н.,

члены Комиссии – начальник отдела регулирования деятельности естественных монополий и рекламного контроля Мурзин К.И., ведущий специалист-эксперт отдела регулирования деятельности естественных монополий и рекламного контроля Мясникова А.Н., ведущий специалист-эксперт отдела регулирования деятельности естественных монополий и рекламного контроля Абанкин А.А.,

рассмотрев дело № Р-34/18 по признакам нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе) по факту распространения рекламы финансовых услуг по предоставлению кредита, в которой отсутствует наименование лица, предоставляющего данные услуги,

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

Тамбовским УФАС России в ходе осуществления государственного контроля за соблюдением участниками рекламной деятельности законодательства Российской Федерации о рекламе в июле 2018 года установлено, что в помещении строительного магазина «БауМаркет», расположенного по адресу: г. Тамбов, б.Энтузиастов, д. 1, размещается баннер с информацией следующего содержания: «Ваша выгода! Бесплатно: Доставка линолеума по городу*. Доставка при покупке на сумму от 20 000 руб. по городу*. Погрузка товара в автомобиль клиента*. Колеровка*. До-20%: скидка на обои, шторы и декор*. Скидка на электроинструмент, бензоинструмент, сварочное оборудование, компрессоры и генераторы*. До -10%: скидка пенсионерам, новоселам, молодоженам, всем жителям районов Тамбовской области*. государственным и муниципальным организациям*. Скидка при покупке товара в кредит*. Подробности уточняйте у продавцов-консультантов».

Хозяйствующим субъектом, осуществляющим торговую деятельность в помещении по указанному адресу, является Общество с ограниченной ответственностью «ЭкоСтрой» (ОГРН 1116829001838 ИНН/КПП 6829073072/682901001, 392003, г. Тамбов, б.Энтузиастов, д.1, корп. 2).

31.07.2018 в отношении ООО «ЭкоСтрой» возбуждено дело № Р-34/18 по признакам нарушения части 1 статьи 28 Закона о рекламе.   

ООО «ЭкоСтрой» в своих письменных пояснениях сообщило, что продвижением товара на рынке, в том числе утверждением макетов рекламной продукции и изготовлением баннеров, занимается ООО «Алькасар». 

Определением от 31.08.2018 ООО «Алькасар» привлечено к участию в рассмотрении дела № Р-34/18 в качестве лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения рекламного законодательства.

Рассмотрение дела неоднократно откладывалось ввиду ненадлежащего извещения лиц о дате и времени рассмотрения дела, а также непредставления запрашиваемых сведений.

ООО «Алькасар» письмом от 25.12.2018 № 8461н указало, что Общество заинтересовано в продвижении своего товара, а не кредитов. Макет рекламы был разработан Обществом и отпечатан в типографии.

 

Изучив материалы и представленные доказательства, Комиссия Тамбовского УФАС России пришла к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 3 Закона о рекламе, реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Вышеуказанная рекламная информация формирует и поддерживает интерес потребителей к приобретению товаров в кредит, следовательно, является рекламой финансовых услуг по предоставлению кредита.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона о рекламе реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя и (если имеется) отчество).

Согласно статье 819 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ) денежные средства (кредит) заемщику в размере и на условиях, предусмотренных кредитным договором, предоставляет банк или иная кредитная организация.

Установлено, что кредит покупателям предоставляют ООО «Русфинансбанк» (соглашение №03/06-11-ТМБ от 06.06.2011), ООО «Хоум Кредит энд Финанс банк» (договор от 11.08.2011 № 320/48), ПАО «Почта Банк» - ранее ОАО "ЛЕТО БАНК"(договор № 011100100387 от 22.07.2014, выписка из приказа от 04.04.2016 № 16-0110).

В рассматриваемой рекламе отсутствовало наименование кредитных организаций (ООО «Русфинансбанк», ООО «Хоум Кредит энд Финанс банк», ПАО «Почта Банк» или иных кредитных организаций), предоставляющих услуги кредитования, следовательно, вышеуказанная реклама распространялась в нарушение части 1 статьи 28 Закона о рекламе.  

Согласно статье 38 Закона о рекламе ответственность за нарушение требований, установленных статьей 28 Закона о рекламе, несет как рекламодатель, так и рекламораспространитель.

В своих письменных пояснениях от 27.08.2018 вх. № 5101н ООО «ЭкоСтрой» сообщило, что продвижением товара на рынке, в том числе утверждением макетов рекламной продукции и изготовлением баннеров, занимается ООО «Алькасар».  Рекламный баннер был получен от ООО «Алькасар» в готовом виде и впоследствии размещен в помещении магазина «БауМаркет». У ООО «ЭкоСтрой», в свою очередь, заключены договоры с банками на предоставление продукции магазина в кредит.

ООО «Алькасар» в письме от 08.10.2018 № 6067п сообщило, что у ООО "ЭкоСтрой" имеются соглашения с банками-партнерами и договоры с покупателями. ООО «Алькасар» заключает договоры с компаниями по изготовлению баннеров.

Письмом от 25.12.2018 № 8461н ООО «Алькасар» указало, что Общество заинтересовано в продвижении своего товара, а не кредитов. Макет рекламы был разработан Обществом и отпечатан в типографии без внесения изменений.

Согласно договору от 22.05.2018 № 104-1, заключенному между ООО «Алькасар» и ООО "ЭМ-ПРИНТ" (Исполнитель), Исполнитель обязуется оказать услуги по изготовлению информационной/полиграфической продукции. ООО "ЭМ-ПРИНТ" выставило счет на оплату от 22.05.2018 № 1392. Согласно счету-фактуре от 23.05.2018 № 1085 работы по изготовлению баннера были оплачены ООО «Алькасар».

Таким образом, ООО «Алькасар» является рекламодателем рассматриваемой рекламы, рекламораспространителем является ООО «ЭкоСтрой».

В соответствии со статьей 3 Закона о рекламе ненадлежащая реклама — реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.  

Таким образом, указанная реклама является ненадлежащей.

Указанная реклама размещалась в период с июня 2018 по 25 декабря 2018. В настоящее время рассматриваемая реклама о предоставлении кредита не распространяется, ООО «Алькасар» предоставило в материалы дела фотографии нового рекламного баннера, на котором присутствуют наименования кредитных организаций (вх. от 25.12.2018 № 2461н).

 

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Закона о рекламе, пунктами 37-45 «Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе», утверждённых постановлением Правительства РФ от 17 августа 2006 № 508, Комиссия

 

Р Е Ш И Л А:

 

1. Признать ненадлежащей рекламу финансовых услуг следующего содержания: «Ваша выгода! Бесплатно: Доставка линолеума по городу*. Доставка при покупке на сумму от 20 000 руб. по городу*. Погрузка товара в автомобиль клиента*. Колеровка*. До-20%: скидка на обои, шторы и декор*. Скидка на электроинструмент, бензоинструмент, сварочное оборудование, компрессоры и генераторы*. До -10%: скидка пенсионерам, новоселам, молодоженам, всем жителям районов Тамбовской области*. государственным и муниципальным организациям*. Скидка при покупке товара в кредит*. Подробности уточняйте у продавцов-консультантов», распространявшуюся с июня 2018 по 25 декабря 2018 года в помещении строительного магазина «БауМаркет», расположенного по адресу: г. Тамбов, б.Энтузиастов, д. 1, поскольку в ней нарушены требования части 1 статьи 28 Закона о рекламе.
2.  Предписание не выдавать, в связи с устранением нарушения рекламного законодательства.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Тамбовского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении по части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председатель Комиссии                                                                                         Н.Н. Колодина

 

Члены Комиссии:                                                                                                     К.И. Мурзин

 

А.Н. Мясникова

 

А.А. Абанкин

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Исп.: Мясникова Алена Николаевна,

(4752) 72-93-54