Определение №СМ/3366/23 Определение по делу 068/05/18-63/2023 от 24 августа 2023 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
ООО "Зазу Медиа" 195271, г. Санкт-Петербург, Кондратьевский пр-кт, д. 72, лит. А, пом. 102-Н, офис 620/1 gadeudin@zazumedia.ru ООО "Т2 Мобайл" 108811, г. Москва, Киевское шоссе 22-й (П Московский) километр, домовладение 6, строение 1, этаж 5, комната 33 <...> |
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
об отложении рассмотрения дела № 068/05/18-63/2023
22 августа 2023 года г. Тамбов
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области по рассмотрению дела по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии – врио руководителя управления Мазаева С.В.,
члены Комиссии: заместитель начальника отдела регулирования деятельности естественных монополий и рекламного контроля Попова Н.В.,
специалиста 1 разряда организационно-финансового отдела Рябова К.С.,
рассмотрев дело № 068/05/18-63/2023 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения рекламы посредством направления рекламного смс-сообщения без его предварительного согласия,
УСТАНОВИЛА:
В Тамбовское УФАС России подано обращения гражданина <...> (вх. от 12.01.2023 № 123-ИП/23) о поступлении на его номер телефона рекламного SMS-сообщения, установлено, что заявитель не давал на это своего согласия.
12.01.2023 в 12:18 с номера телефона <...> на мобильный телефон заявителя (номер <...>) поступило SMS-сообщение с рекламой кредитных услуг МФО «CreditPanda» следующего содержания: «В МФО «CreditPanda» предОдобрено под 0%: https://0mfo.ru/pc7Ne».
В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе), распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом, реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено.
Таким образом, усматриваются признаки того, что при распространении вышеуказанной рекламы были нарушены требования части 1 статьи 18 Закона о рекламе.
Установлено, что на номер телефона заявителя <...> вышеуказанное рекламное аудиосообщение поступило с номера телефона ООО «Т2 МОБАЙЛ».
07.02.2023 в отношении ООО «Т2 МОБАЙЛ» (108811, ГОРОД МОСКВА, КИЕВСКОЕ ШОССЕ 22-Й (П МОСКОВСКИЙ) КИЛОМЕТР, ДОМОВЛАДЕНИЕ 6, СТРОЕНИЕ 1, ЭТАЖ 5 КОМНАТА 33, ОГРН: 1137746610088, Дата присвоения ОГРН: 18.07.2013, ИНН: 7743895280, КПП: 775101001) возбуждено настоящее дело.
Письмом (вх. от 28.02.2023 № 1147ЭП/23) ООО «Т2 МОБАЙЛ» сообщило, что 12.01.2023 в 12:18 на абонентский номер <...> поступило смс рекламного характера с абонентского номера <...>. Направление вышеуказанного смс-сообщения от отправителя МФО «CreditPanda» осуществлял абонент – физическое лицо <...>
Определением от 01.03.2023 (исх. № КМ/826/23 от 06.03.2023) <...> привлечена в качестве лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации.
ООО «Т2 Мобайл» письмом (исх. от 08.06.2023 № 2000.14/7302-23, вх. от 19.06.2023 № 3751/23) сообщило, что изначально в рамках договора об оказании услуг связи с 13 февраля 2022 года был выделен в пользование ООО «Зазу Медиа» (ИНН: 7802700923) абонентский номер <...>.
Впоследствии абонентский номер <...> был заменен ООО «Зазу Медиа»:
- 22.11.2022 была замена номера <...> на номер <...>,
- 07.12.2022 была замена номера <...> на номер <...>,
- 16.12.2022 была замена номера <...>на номер <...>,
- 20.12.2022 была замена номера <...> на номер <...>,
- 22.12.2022 была замена номера <...> на номер <...>,
- 10.01.2023 была замена номера <...> на номер <...>.
12 января 2023 года данные конечного пользователя с номером <...> были изменены абонентом ООО «Зазу Медиа» на имя <...>.
Определение по делу № 068/05/18-63/2023 (исх. от 30.06.2023 № КМ/2568/23) ООО «Зазу Медиа» привлечено к участию в рассмотрении дела, в качестве лица в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, у общества запрошены документы по факту распространения рассматриваемой рекламы.
25.07.2023 установлено, что документы, подтверждающие надлежащее уведомление о месте и времени рассмотрения дела ООО «Зазу Медиа» и <...> в материалах дела отсутствуют, документы и сведения, запрошенные определением от 27.06.2023 не представлены.
Определением от 25.07.2023 по делу № 068/05/18-63/2022 (исх. от 01.08.2023 № КМ/3031) рассмотрение дела было назначено на 22.08.2023 на 15 часов 00 минут, у ООО «Зазу Медиа» и <...> запрошены документы и сведений по факту распространения рассматриваемой рекламы.
В письме (вх. 17.08.2023 № 5104-ЭП/23) ООО «Зазу Медиа» сообщает, что между ООО «Зазу Медиа» и ООО «Люнет» заключен договор об оказании услуг по лидогенерации № 54/224 от 21.04.2021, на основании которого ООО «Зазу Медиа» не создает информацию и не отправляет ее адресату. Сущность услуги, предоставляемой ООО «Зазу Медиа» в данном случае, заключается в предоставлении заказчику услуги исключительно технического характера. Общество не является рекламораспространителем или рекламопроизводтелем и не несёт ответственность за заключение договоров предоставления услуг между ООО «Люнет» и третьими лицами. В связи с обращением <...> и в силу условий Договора, Общество заблокировало отправку сообщений указанному абоненту от ООО «Люнет». Нарушения законодательства Обществом устранены.
22.08.2023 установлено, что документы, подтверждающие надлежащее уведомление о месте и времени рассмотрения дела <...> в материалах дела отсутствуют, документы и сведения, запрошенные определением от 25.07.2023 не представлены.
В соответствии с пунктом 38 Правил рассмотрения Антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе утвержденных Постановлением Правительством Российской Федерации от 24 ноября 2020 г. N 1922 (далее Правила), рассмотрение дела может быть отложено в связи с необходимостью получения антимонопольным органом дополнительных доказательств.
С учётом изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе», пунктами 31, 38, 41 Правил, Комиссия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Рассмотрение дела № 068/05/18-63/2023 отложить.
2. Назначить дело № 068/05/18-63/2023 к рассмотрению на «26» сентября 2023 года в 14 часов по адресу: г. Тамбов, ул. Державинская, 1 (3-й этаж, левое крыло).
3. <...>в срок до 24 сентября 2023 года представить в Тамбовское УФАС России следующие документы и информацию (копии должны быть надлежащим образом заверены):
- копию договора, заключенного с ООО «Зазу Медиа» на распространение вышеуказанной рекламы;
- копии документов и материалов, связанных с распространением рассматриваемой рекламы (договоры с приложениями, акты выполненных работ, платежные документы);
- письменное согласие абонента на получение рекламного смс-сообщения;
- информацию о лице, определившем содержание рассматриваемой рекламы;
- письменные объяснения о причинах распространения рассматриваемой рекламы без предварительного согласия абонента;
- иные документы и информацию, которые, по Вашему мнению, могут иметь значение для правильного разрешения дела.
Председатель Комиссии С.В. Мазаева
Члены Комиссии Н.В. Попова
К.С. Рябова
Исп.Рябова К.С.
тел.8-4752-72-93-54, 068-112
2023-3660